高科技行業(yè)具有兩方面的“切膚之痛”:一方面,原創(chuàng)核心技術(shù)是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密,商業(yè)秘密的保護關(guān)系到國家間營商環(huán)境的競爭,關(guān)系到能否實現(xiàn)科技自立自強,能否在核心關(guān)鍵領(lǐng)域解決“卡脖子”問題。另一方面,商業(yè)秘密侵權(quán)防不勝防,侵權(quán)現(xiàn)象非常普遍,很多時候都是投訴無門,企業(yè)只能“吃啞巴虧”,嚴重影響了我國高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。
“造成當前商業(yè)秘密保護的困境,主要是立案難、取證難,存在一些地方保護主義,加上商業(yè)秘密刑事案件辦理難。”全國政協(xié)委員、武漢高德紅外董事長黃立調(diào)研發(fā)現(xiàn),立案上缺乏明晰立案標準,公安機關(guān)對立案要求過于苛刻,要求企業(yè)把所有將來定罪量刑的證據(jù)全部收集準備齊全,企業(yè)往往因此而立案無門。取證上,商業(yè)秘密本身就具有極強隱蔽性,企業(yè)又沒有偵查取證的權(quán)力,公安機關(guān)立案前又不采取刑事偵查措施。
“近幾年,我們的科技投入占銷售收入的比例超過20%。整個科研的過程是一點一滴的攻克,是一個多年辛勤勞動和努力的過程,失敗再去做,再失敗再去做,最后整個芯片才能夠完成。”黃立呼吁,全社會應(yīng)該珍惜和尊重這種科技創(chuàng)新的成果,形成良好社會氛圍。
黃立建議:首先,由公安部聯(lián)合國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)選取30個城市、1000家左右高科技企業(yè)進行調(diào)查,了解商業(yè)秘密被侵犯的真實情況。其次,由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標準,并提出具體措施改善立案難,開展專項行動受理立案。三是,公安機關(guān)應(yīng)按照法律法規(guī),嚴格執(zhí)行立案標準,能立則立,該查盡查,建立健全相應(yīng)的整頓、問責(zé)制度。四是,在公安部舉報中心企業(yè)訴求平臺欄目下設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道或熱線,對基層不受理的案件可以直接通過平臺反映,進一步督促基層立案查處。五是,按公安機關(guān)辦案流程采取相應(yīng)的刑事偵查措施進行取證,不將取證責(zé)任轉(zhuǎn)移至企業(yè)。