3月19日，大河報(bào)·豫視頻記者從鄭州市人民政府獲悉，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），按照《規(guī)劃》，到2025年，鄭州市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95％，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70％以上。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到83.4％，領(lǐng)先全省和全國(guó)平均水平。城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.65:1左右。2035年，鄭州市鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，2025年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99％

按照《規(guī)劃》，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鄭州市將選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，開(kāi)展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建工作，通過(guò)對(duì)標(biāo)建設(shè)、批次推進(jìn)、整體提升，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主責(zé)主業(yè)意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用充分發(fā)揮、基層治理能力水平不斷提升。

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)制度。開(kāi)展精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)急處突能力。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記工作交流會(huì)議制度，堅(jiān)持抓人促事、抓鄉(xiāng)促縣，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流互學(xué)、提升能力、爭(zhēng)先進(jìn)位。推行鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”，幫帶年輕干部成長(zhǎng)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，提升服務(wù)群眾水平。

同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的水電氣等問(wèn)題，鄭州市也提前規(guī)劃布局。該《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)?；?、供水建管市場(chǎng)化、飲用水源地表化、城鄉(xiāng)供水一體化，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)村供水保障能力。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管護(hù)一體化，力爭(zhēng)完成市域內(nèi)其他區(qū)縣（市）水源置換工作（飲用水地表化工程覆蓋轄區(qū)內(nèi)70％以上的人口）；縣域內(nèi)地表水源覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到50％以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99％，規(guī)?；r(nóng)村供水工程覆蓋人口比例達(dá)到70％以上。

實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程，鄭州市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村天然氣普及率85％以上。提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平，到2025年全市農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)長(zhǎng)低于5.4小時(shí)，農(nóng)村電網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)能源服務(wù)均等化水平顯著提高。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)千兆光網(wǎng)建設(shè)升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生和教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和服務(wù)水平。

建農(nóng)業(yè)科技研究院，2025年?duì)幦?shí)現(xiàn)龍頭種業(yè)企業(yè)IPO上市

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，鄭州市將依托鄭州市農(nóng)科所、蔬菜所等科研院所技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，組建鄭州市農(nóng)業(yè)科技研究院，創(chuàng)建鄭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)提升科研管理、生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、種質(zhì)資源存儲(chǔ)、配套公共服務(wù)等建設(shè)水平，積極對(duì)接國(guó)家、省重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，攻關(guān)一批糧食、蔬菜、水果、花卉耕種管收等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

在東部，鄭州市將發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和試驗(yàn)示范，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，打造鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園基地（中牟大孟），促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在西部，將依托區(qū)域特色蔬菜資源，開(kāi)展蔬菜新品種選育和引進(jìn)、蔬菜栽培技術(shù)集成創(chuàng)新、新裝備新材料試驗(yàn)示范、科技成果集成展示，打造鄭州市蔬菜科技示范基地（滎陽(yáng)王村），促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。最終，在全市形成“一中心兩基地”協(xié)同創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展格局。

同時(shí)，鄭州市將建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。培育現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展主體，在技術(shù)研發(fā)、人才保障、資金投入等方面給予政策支持，扶持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做優(yōu)。到2025年，培育1~2家在國(guó)內(nèi)有影響力的龍頭種業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取IPO上市；培育6~8家育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位、年銷售收入億元以上的“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)。

探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新形式

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，鄭州將探索發(fā)行專項(xiàng)債券，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。探索建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。推動(dòng)建設(shè)多元化“三農(nóng)”融資產(chǎn)品和服務(wù)體系，加大對(duì)涉農(nóng)小微企業(yè)的金融支持力度。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)、增品、擴(kuò)面，簡(jiǎn)化理賠流程，提高各類主體的參保意愿。

做強(qiáng)綠色食品業(yè)。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”理念，實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，以培育提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，做強(qiáng)面制品、做優(yōu)油脂制品、做大乳（飲）制品、做特果蔬制品，創(chuàng)建一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，打造多元化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，加快形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動(dòng)生態(tài)圈。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)水平。推廣“中央廚房＋食材配送”、“凈菜鮮切＋食材配送”等新模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、食品加工、直銷配送一體化發(fā)展。到2025年，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、產(chǎn)值超10億元的食品加工企業(yè)20家。

在特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)方面，鄭州將鞏固提升石榴、櫻桃、紅棗、大蒜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極發(fā)展食用、藥用、觀賞用等種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)品種和技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展品牌創(chuàng)建，完善倉(cāng)儲(chǔ)加工物流設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。抓好市場(chǎng)對(duì)接，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)（村）一業(yè)（品）”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，聚焦1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，鄭州也將深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

挖掘“田秀才”“土專家”高級(jí)職稱評(píng)審“凡晉必下”

在鄉(xiāng)村人才振興方面，鄭州市將探索田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等培訓(xùn)方式，注重技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、能力提升與服務(wù)延伸銜接，建立短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。圍繞“人人持證，技能河南”開(kāi)展培訓(xùn)，做好職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。積極挖掘和培養(yǎng)各領(lǐng)域能工巧匠、民間藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠、經(jīng)紀(jì)人、文化能人、非遺傳承人、工藝美術(shù)大師等，繁榮鄉(xiāng)村文化。定期組織鄉(xiāng)村技術(shù)人員培訓(xùn)，通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)創(chuàng)、智創(chuàng)、文創(chuàng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，支持創(chuàng)辦家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，激發(fā)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

同時(shí)，探索建立教師、醫(yī)生、科技、文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，建立服務(wù)積分制并納入考核范圍，作為職稱評(píng)定和崗位聘用的重要參考，落實(shí)高級(jí)職稱評(píng)審“凡晉必下”制度。完善扶持政策，適當(dāng)放寬基層一線技術(shù)人員職稱評(píng)審條件，健全向基層人才傾斜的獎(jiǎng)補(bǔ)、晉升政策。在財(cái)稅、融資、擔(dān)保等方面，加大對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員政策支持，鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在傳承保護(hù)中原農(nóng)耕文化方面，鄭州市將調(diào)查梳理鄭州文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、節(jié)日文化、手工藝文化等資源，利用好古街古道、古井古樹(shù)等傳統(tǒng)文化要素，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)等，以區(qū)縣（市）為主體建設(shè)反映村莊和田園風(fēng)貌、記錄鄉(xiāng)村變遷的農(nóng)耕主題博物館、展覽館，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化。