沖刺碳中和，科技創(chuàng)新挑大梁。8月18日，科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》(以下簡稱《實施方案》)，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標做好技術(shù)研發(fā)儲備。值得關(guān)注的是，《實施方案》明確提出，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，統(tǒng)籌推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化與能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等排碳“大戶”碳減排。業(yè)內(nèi)人士分析指出，在高科技低碳技術(shù)落地推廣中的主要挑戰(zhàn)來自于高成本，需一系列配套措施確保各產(chǎn)業(yè)主體積極采納高成本技術(shù)。
瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域
在實現(xiàn)碳中和的進程中，哪些領(lǐng)域是關(guān)鍵?九部門劃出了重點?！秾嵤┓桨浮分赋觯覈堰M入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，統(tǒng)籌推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化與能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等領(lǐng)域碳減排，對于保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與碳達峰碳中和目標實現(xiàn)具有極其重要的意義。
據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年，全球碳排放主要來自能源發(fā)電與供熱、交通運輸、制造業(yè)與建筑業(yè)三個領(lǐng)域，分別占比43%、26%、17%，是碳排放的“大戶”。
同時，這些碳排大戶更有能力采納高科技低碳技術(shù)。“這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)大多規(guī)模較大，有能力、有資金、有經(jīng)驗、有資源采納高成本的高科技低碳技術(shù)進行節(jié)能減排。”北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬表示。
“我們應(yīng)該優(yōu)先解決主要矛盾，解決碳排放問題時亦如是。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強告訴北京商報記者，就像在耗電量最大的工業(yè)有序用電后就完全能夠滿足居民用電一樣，讓高耗能、碳排放量大的重點產(chǎn)業(yè)減少碳排放，也能為沖刺碳中和提供有力支撐。
如何從根本上解決碳排放問題?“針對我國各重點行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測，系統(tǒng)提出科技支撐碳達峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國際合作等措施，推動科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供科技支撐。”科技部有關(guān)負責(zé)人解釋了《實施方案》出臺的目的和意義。
十大行動精準發(fā)力
為推動上述碳排放量較高的重點領(lǐng)域通過科技創(chuàng)新減排，《實施方案》提出，要加強科技支撐碳達峰碳中和涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國際合作等多個方面，同時提出了10項具體行動。
在能源領(lǐng)域，《實施方案》提出了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動。聚焦國家能源發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國家能源安全并降低碳排放等。具體到技術(shù)，則包括實現(xiàn)工業(yè)清潔高效用煤和煤炭清潔轉(zhuǎn)化，攻克近零排放的煤制清潔燃料和化學(xué)品技術(shù);研發(fā)低能耗的百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存全流程成套工藝和關(guān)鍵技術(shù);研發(fā)高效硅基光伏電池等。
在工業(yè)領(lǐng)域，《實施方案》提出了低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動。針對鋼鐵、水泥、化工、有色等重點工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等新興技術(shù)，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業(yè)二氧化碳排放的科技成果，實現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。
在城鎮(zhèn)化和交通領(lǐng)域，《實施方案》提出城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)和交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型目標，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點，大力推進低碳零碳技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。具體到技術(shù)，包括研究建筑光伏一體化技術(shù)體系、研發(fā)交通能源自洽及多能變換、交通自洽能源系統(tǒng)高效能與高彈性等技術(shù)，研究軌道交通、民航、水運和道路交通系統(tǒng)綠色化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，建設(shè)綠色智慧交通體系等。
“通過在重點領(lǐng)域落地推廣低碳技術(shù)，可以有效實現(xiàn)減碳目標。”對此，林伯強認為，提出10項具體行動能夠讓科技創(chuàng)新支撐碳中和中精準發(fā)力。
“科技部將通過加強機制保障、加強碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測和加強技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護來確?！秾嵤┓桨浮返?span id="bbb5933" class="keyword">貫徹落實。”科技部有關(guān)負責(zé)人說。
落地推廣是難題
“高科技低碳技術(shù)落地推廣的主要難點在高成本。”王鵬直言，對重點領(lǐng)域的排碳大戶來說，采納新技術(shù)需要將原本的生產(chǎn)流程、設(shè)備、人員都進行更新，投入成本總體來說不在小數(shù)。
對此，《實施方案》提出了經(jīng)費支持方案，要建立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新中央財政科技經(jīng)費支持機制，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和重大示范工程落地。國家自然科學(xué)基金也將實施“面向國家碳中和的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題與對策”專項項目。
王鵬則針對相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)大、小企業(yè)給出了不同建議，“對規(guī)模以上企業(yè)來說，可以通過多元化的方式方法予以推廣，包括設(shè)置考核指標、提供技術(shù)支持、信貸支持和科研團隊合作等;針對比較分散、碳排放量相對比較小，但是也處于重點產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)來說，更多的還是要宣傳培訓(xùn)加財稅組合拳，同時由政府機構(gòu)牽頭聯(lián)合園區(qū)、科研機構(gòu)，共同搭建基礎(chǔ)設(shè)施供大家使用。”王鵬表示。
此外，業(yè)內(nèi)專家也跳出科技推動，為重點領(lǐng)域減排提出了建議。“讓企業(yè)盈利來保持新技術(shù)長久運行的方法，通過市場化的手段如建設(shè)統(tǒng)一的電力市場等來鼓勵部分企業(yè)轉(zhuǎn)型。”林伯強提出，“還可以將重點領(lǐng)域的節(jié)能減排和綠色低碳消費相結(jié)合。”
北京商報記者注意到，在將節(jié)能減排和綠色低碳消費相結(jié)合方面，北京已有了生動實踐。眼下，由北京節(jié)能環(huán)保中心主辦的“2022北京綠色生活季”已拉開帷幕，該活動將綠色消費與碳普惠相結(jié)合，消費者可通過“綠色生活季”小程序建立個人碳賬本，打卡低碳生活換積分，兌換參加綠色生活季企業(yè)的優(yōu)惠折扣券。同時，參與活動的企業(yè)門店進行節(jié)能改造、節(jié)能運行等產(chǎn)生的碳減排量將減少、抵消企業(yè)碳排放。
