為貫徹落實國務院常務會議部署，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育增長新動能，商務部、國家發(fā)展改革委、財政部等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進市場采購貿(mào)易方式試點工作的函》，新設了8個市場采購貿(mào)易方式試點。

據(jù)了解，近年來，商務部一直在推進市場采購貿(mào)易方式的試點建設。此前，商務部等部門已在全國設立了31個市場采購貿(mào)易方式試點，構(gòu)建了“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”的監(jiān)管體系，配套了簡化申報、增值稅免征不退等支持政策，市場采購貿(mào)易發(fā)展取得積極成效。

受訪業(yè)內(nèi)人士表示，隨著試點經(jīng)驗逐步成熟、帶動效應不斷增強，市場采購貿(mào)易方式將在推進中國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

持續(xù)推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

記者注意到，在此次新設的8個試點中，天津市王蘭莊國際商貿(mào)城名列其中。隨著該試點的落地，天津市已“集齊”全部六種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。重慶市大足區(qū)龍水五金市場的入圍，標志著重慶以新業(yè)態(tài)新模式助推貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得新的階段性成果。此外，入圍試點的還有吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、河北唐山國際商貿(mào)交易中心、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場。

“建立市場采購貿(mào)易方式，是為了便利國際采購商在中國國內(nèi)的專業(yè)市場采購小商品，簡化辦理出口手續(xù)。”在9月27日國新辦舉行的支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況吹風會上，商務部對外貿(mào)易司司長李興乾介紹，以市場采購貿(mào)易方式出口，2021年的金額達9304億元，今年前8個月為5813億元。

商務部研究院信用研究所副所長王惠敏在接受國際商報記者采訪時表示，市場采購貿(mào)易方式有利于促進貿(mào)易便利化。為適應專業(yè)市場小商品出口的特性，商務、海關(guān)、稅收、外匯等管理部門針對市場采購貿(mào)易開展了一系列創(chuàng)新，通過劃定市場集聚區(qū)、建立綜合管理系統(tǒng)、簡化監(jiān)管程序、創(chuàng)新稅收征收和外匯結(jié)算等方式，提高了監(jiān)管效率和水平，不僅促進了貿(mào)易便利化，也為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管體制機制創(chuàng)新提供了有益經(jīng)驗。市場采購貿(mào)易增值稅“免征不退”政策被復制到跨境電商零售出口模式中，并取得了較好的成效。

同時，該模式也有利于促進貿(mào)易主體的增加。市場采購貿(mào)易方式為采購商、商戶、供貨商、外貿(mào)代理商等更加便利地開展外貿(mào)業(yè)務提供了支持，讓許多不具備外貿(mào)業(yè)務能力的中小微企業(yè)有機會參與國際貿(mào)易。在這一過程中，涌現(xiàn)出一批新型外貿(mào)服務企業(yè)，為中小微商戶出口業(yè)務提供專業(yè)化、精細化、綜合化服務。自開展試點以來，中國市場采購貿(mào)易出口規(guī)模持續(xù)高速增長，2016-2021年市場采購貿(mào)易出口年復合增長率達28.8%。

此外，該模式在帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面也提供了助力。王惠敏表示，市場采購貿(mào)易方式試點通過體制機制創(chuàng)新、信息化建設、模式創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，優(yōu)化提升專業(yè)市場集聚區(qū)，形成線上線下融合、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)融合的新型國際化商貿(mào)市場，有利于構(gòu)建新發(fā)展格局。

“目前，市場采購貿(mào)易方式、跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式正在逐步融合，實現(xiàn)交易渠道的多元化、交易方式的靈活化，促進更多中小微企業(yè)參與國際貿(mào)易。特別是市場采購貿(mào)易集聚區(qū)內(nèi)的商戶培育自主品牌的意識不斷提高，越來越多的產(chǎn)品向品牌化發(fā)展，將進一步提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。”王惠敏說道。

引導試點高質(zhì)量前行

李興乾表示，試點以來，市場商戶、采購商、外貿(mào)公司備案數(shù)量已超過26萬家，為推動市場采購貿(mào)易的健康發(fā)展作出了積極貢獻。下一步，商務部將指導新試點單位加快出臺實施方案，提高便利化水平，引導市場采購貿(mào)易方式高質(zhì)量發(fā)展。對于如何引導試點高質(zhì)量發(fā)展，王惠敏建議可從五個方面來推動：

推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展。引導和支持市場采購貿(mào)易方式與跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，促進貿(mào)易環(huán)節(jié)的扁平化、貿(mào)易流程的數(shù)字化、貿(mào)易服務的綜合化和智慧化，共同提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

加強市場采購貿(mào)易方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵試點市場應用新一代信息技術(shù)優(yōu)化提升專業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)保持創(chuàng)新活力，提高貿(mào)易服務的效率和水平，促進中小微企業(yè)專注產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量提升。各地試點依托其主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和競爭實力的外貿(mào)企業(yè)。將市場采購貿(mào)易平臺、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等對接，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以國外需求為導向開展產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。

強化市場采購貿(mào)易的支撐服務。引導服務業(yè)企業(yè)結(jié)合市場采購貿(mào)易特點創(chuàng)新服務類型。建立國際物流體系，引進和培育現(xiàn)代物流、外貿(mào)綜合服務、金融服務、組貨、創(chuàng)意設計等企業(yè)。

加強配套政策的優(yōu)化與協(xié)調(diào)。加強對試點的評估，梳理經(jīng)驗，總結(jié)問題，及時向全國推廣好的經(jīng)驗和做法，針對問題及時出臺細化的支持政策。加強有關(guān)部門出臺的政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，解決新型貿(mào)易方式在發(fā)展過程中遇到的關(guān)鍵問題。

“加強國內(nèi)外合作與交流。各地開展市場采購貿(mào)易方式試點的特色不同，建議建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，引入具有國際需求的特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擴大市場采購貿(mào)易方式試點的輻射效應。”王惠敏說。