上半年，銀行業(yè)保險業(yè)支持實體經(jīng)濟情況如何?金融風險防控形勢怎樣?在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人進行了詳細回答。

實體經(jīng)濟資金有效供給平穩(wěn)增長

銀保監(jiān)會政策研究局負責人葉燕斐表示，當前穩(wěn)增長壓力較大，銀保監(jiān)會出臺多項政策舉措，切實推動銀行保險機構(gòu)提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險機構(gòu)新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。

重點領(lǐng)域金融服務不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，上半年基礎(chǔ)設(shè)施貸款增加2.6萬億元;制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長28.9%;居民消費貸款增加1589億元。

葉燕斐表示，下一步，銀保監(jiān)會將抓好抓細各項政策落地，繼續(xù)滿足實體經(jīng)濟有效融資需求，加強薄弱環(huán)節(jié)金融服務，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級金融支持，支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)等，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)定普惠型小微企業(yè)貸款投放

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年6月末，全國小微企業(yè)貸款余額55.84萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增長22.6%，較各項貸款的平均增速高出11.69個百分點。有貸款余額客戶數(shù)達到3681萬戶，同比增加710萬戶。

“特別要指出的是，今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款增量達到2.69萬億元，比去年同期多增2100億元。今年以來對小微企業(yè)貸款支持力度比去年總體有所加大，這個成績?nèi)〉脕碇灰住?rdquo;銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相說。

下一步如何穩(wěn)定普惠型小微企業(yè)貸款投放?綦相表示，將繼續(xù)抓好“兩增”考核，做好月度監(jiān)測，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)完成全年普惠型小微企業(yè)信貸計劃，保持普惠型小微企業(yè)貸款快速增長勢頭。同時督促銀行業(yè)金融機構(gòu)合理運用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款計劃等方式為市場主體辦理貸款延期，努力做到“應延盡延”。

“著眼于提高服務動力和能力，我們對銀行的小微企業(yè)金融服務做定期監(jiān)管評價，督促銀行機構(gòu)抓好組織機構(gòu)、資源配置、績效考核、盡職免責、不良容忍、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面問題的整改，做好制度完善和在基層的落地。”綦相說。

持續(xù)加大風險防控力度

數(shù)據(jù)顯示，二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.95萬億元，較年初增加1069億元，不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個百分點。銀行業(yè)保險業(yè)總體運行穩(wěn)健，風險抵御能力持續(xù)增強。

關(guān)于中小銀行改革化險進展，綦相表示，今年以來，銀保監(jiān)會扎實推進中小銀行改革化險，加大對股東股權(quán)的監(jiān)管力度，持續(xù)摸排中小銀行實際風險底數(shù)，大力推進不良資產(chǎn)處置。上半年，中小銀行累計處置不良貸款5945億元，比上年同期多處置1184億元。

綦相表示，總體來看，我國中小銀行總體運行平穩(wěn)，風險可控。針對個別機構(gòu)暴露出來的風險問題，將堅持為民監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進中小銀行風險處置，切實保障人民群眾的金融財產(chǎn)安全。

針對近期的村鎮(zhèn)銀行風險事件，綦相表示，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行事件爆發(fā)以后，銀保監(jiān)會多次公開表示，要嚴格依法依規(guī)，以事實為依據(jù)，以法律為準繩進行處理。凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務均受到國家法律的保護。有關(guān)單位已經(jīng)對外公布了5家村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務客戶資金墊付的公告。目前，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進過程中。

關(guān)于“保交樓”，銀保監(jiān)會統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測部負責人劉忠瑞表示，6月30日，江西景德鎮(zhèn)某個樓盤因為延期交房引發(fā)輿論關(guān)注。銀保監(jiān)會對此高度重視，積極加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，支持地方更加有力推動“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下，指導銀行積極參與相關(guān)工作機制，配合壓實企業(yè)、股東等相關(guān)各方責任，遵循市場化、法治化原則，主動參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進項目快復工、早復工、早交付。同時，指導銀行加強與客戶溝通，依法保障金融消費者的合法權(quán)益。

劉忠瑞表示，在房地產(chǎn)信貸政策中，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項目并購重組，滿足剛需和改善性住房需求，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序運行。

>>鏈接

"影子銀行"規(guī)模較歷史峰值大幅壓降超25萬億

【記者宋寒業(yè)北京報道】拆解高風險“影子銀行”，一直是銀保監(jiān)會近年來的工作重點。銀保監(jiān)會統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測部負責人劉忠瑞表示，受金融體系結(jié)構(gòu)、金融深化程度以及監(jiān)管政策取向等因素影響，我國高風險“影子銀行”呈現(xiàn)出與全球其他經(jīng)濟體不同的特點。主要體現(xiàn)在類信貸，類信貸“影子銀行”本質(zhì)是貸款，但未按貸款監(jiān)管，而且透明度較低，資金池運作是“影子銀行”最大風險隱患。

對此銀保監(jiān)會積極采取措施，堅決清理借金融創(chuàng)新的名義，實質(zhì)開展脫實向虛、亂加杠桿、監(jiān)管套利等現(xiàn)象，彌補監(jiān)管制度短板，對違法違規(guī)行為嚴肅問責，大力壓降類信貸“影子銀行”規(guī)模。經(jīng)過不懈努力，我國類信貸“影子銀行”規(guī)模較歷史峰值大幅壓降超過25萬億元，野蠻擴張勢頭已經(jīng)得到遏制。截至6月末，銀行同業(yè)理財由高峰時的超過6萬億元，壓降至百億左右。信托貸款較年初減少0.39萬億元，銀行同業(yè)特定目的載體投資保持下降趨勢。這些工作進展得到了市場機構(gòu)的高度評價，有國際組織認為中國降低“影子銀行”風險的決心超過預期，從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。

同時，劉忠瑞表示認為，受國內(nèi)外復雜形勢的影響，經(jīng)濟下行壓力逐步映射到金融領(lǐng)域，呈現(xiàn)出新老問題交織的特點。部分金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，杠桿水平高、隱藏的金融風險依然較大。下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)嚴防類信貸“影子銀行”反彈回潮，嚴禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛、偽金融創(chuàng)新行為等，把所有金融活動納入監(jiān)管，統(tǒng)一同類機構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標準，建立“影子銀行”的風險分類、風險權(quán)重、資本撥備計提等標準。