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山西省自然資源廳近日印發(fā)《山西省鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復實施辦法》（簡稱《辦法》），鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等，圍繞生態(tài)保護修復開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務等活動，對區(qū)域生態(tài)保護修復進行全生命周期運營管護，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。

《辦法》內(nèi)容涵蓋自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復、礦山生態(tài)保護修復和探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點領域。

《辦法》提出，社會資本參與要遵循堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復。遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，以自然恢復為主，輔以必要的人工措施，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，推進山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持政府主導、市場運作。發(fā)揮政府規(guī)劃管控、政策扶持、監(jiān)管服務、風險防范等作用，統(tǒng)一市場準入，規(guī)范市場秩序，建立公開透明的市場規(guī)則，為社會資本營造公平公正公開的投資環(huán)境，構(gòu)建持續(xù)回報和合理退出機制，實現(xiàn)社會資本進得去、退得出、有收益。堅持目標導向、問題導向。圍繞構(gòu)建“誰修復、誰受益”的生態(tài)保護修復市場機制，聚焦解決信息缺失、融資困難、政策分散、鼓勵和支持措施不明確、交易機制和回報機制不健全等問題，推動實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一。堅持改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進。加強與自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)保護補償機制等改革協(xié)同，統(tǒng)籌必要投入與合理回報，暢通社會資本參與和獲益渠道，創(chuàng)新激勵機制、支持政策和投融資模式，激發(fā)社會資本投資潛力和創(chuàng)新動力。（記者 劉曉慧）