近年來，線上音樂會、演唱會等網(wǎng)絡(luò)演出熱度居高不下，各路藝人紛紛入局，各式各樣的演出玩法也相繼出現(xiàn)，各方資本在其中不斷尋求更大的市場發(fā)展空間，網(wǎng)絡(luò)演出市場熱鬧非常，但市場火爆的背后，問題也漸漸顯露。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，9月26日，文旅部發(fā)布《文化和旅游部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營活動推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)，公開征求意見。擬規(guī)定舉辦網(wǎng)上音樂會、演唱會等應(yīng)先申請取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，直播劇目應(yīng)采取延時直播方式播出。此外，進一步明確了網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的概念，確定了與營業(yè)性演出網(wǎng)絡(luò)直播的概念邊界，多方面出手促進網(wǎng)絡(luò)演出行業(yè)繁榮發(fā)展。

明確網(wǎng)絡(luò)演出概念

從劉德華、羅大佑、李健的線上演唱會登上微博熱搜，到北京人民藝術(shù)劇院《茶館》的網(wǎng)絡(luò)直播演出刷屏朋友圈，各類網(wǎng)絡(luò)演出節(jié)目、劇目不斷破圈，受到全國各地觀眾的矚目。線上音樂會、演唱會、音樂節(jié)等網(wǎng)絡(luò)演出也呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，既滿足了人民群眾精神文化需求，也為演出市場注入新的活力，相關(guān)問題也隨之而來。9月26日，文旅部發(fā)布《意見》，從多方面出手，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

《意見》明確了網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的概念，確定了與營業(yè)性演出網(wǎng)絡(luò)直播的概念邊界。明確指出，網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目是包括將音樂會、演唱會、音樂節(jié)、舞臺戲劇(含歌劇、話劇、舞劇、音樂劇等)、曲藝、雜技以及國外特色舞臺文藝等演出活動，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

而將境外舉辦的舞臺演出活動通過網(wǎng)絡(luò)直播，將錄制的舞臺演出活動以音視頻形式通過互聯(lián)網(wǎng)提供，提供專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播制作的無現(xiàn)場觀眾舞臺演出活動或虛擬舞臺演出活動，通過個人直播間提供舞臺演出活動的四種演出形式，同屬提供網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目范疇。

網(wǎng)上演唱會等延時直播

而針對網(wǎng)絡(luò)演出的具體流程，《意見》強調(diào)，從事網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營活動，應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經(jīng)營范圍包含“網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目”的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。

網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營單位應(yīng)建立健全內(nèi)容管理制度，設(shè)置獨立的內(nèi)容管理部門，配備適應(yīng)內(nèi)容審核工作需要的專業(yè)人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的內(nèi)容管理，加強對評論、彈幕等用戶產(chǎn)生內(nèi)容的實時監(jiān)控。采用直播方式提供網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目，應(yīng)當(dāng)采取延時直播方式播出，并安排專人對網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目進行實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容問題第一時間阻斷并及時處置。

對于提供進口網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報文化和旅游部進行內(nèi)容審查，內(nèi)容審查通過后方可向用戶提供。提供國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目，應(yīng)當(dāng)在向用戶提供之日起30日內(nèi)，報文化和旅游部備案。其中，進口網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目是指參演人員包含境外演員，或舉辦地、錄制地在境外，或虛擬演員、虛擬舞臺演出活動的版權(quán)屬于外資機構(gòu)或境外人員的網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目。

營造行業(yè)良性生態(tài)

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國演唱會直播的用戶規(guī)模為1.42億，占網(wǎng)民整體的13.8%。也有此前報道曾提到，微信視頻號的線上演唱會招商計劃已經(jīng)排到今年年底，未來預(yù)計還有更多的天王巨星開麥獻唱。

與此同時，戲曲院團與戲曲演員也在探索如何把戲臺搬進直播屏幕。北京市此前曾推出“大戲看北京云端演出周”活動，在線上展播79個劇目、81場演出，覆蓋昆曲、京劇、黃梅戲等劇種，累計吸引超9067萬人次線上觀看，讓觀眾足不出戶，就能感受戲曲演出的魅力，網(wǎng)絡(luò)演出不斷吸引著觀眾的視線。

針對行業(yè)發(fā)展訴求和市場實際困難，《意見》也在監(jiān)管層面予以回應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營單位應(yīng)建立健全內(nèi)容管理制度，設(shè)置獨立的內(nèi)容管理部門，配備適應(yīng)內(nèi)容審核工作需要的專業(yè)人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的內(nèi)容管理，加強對評論、彈幕等用戶產(chǎn)生內(nèi)容的實時監(jiān)控。

此外，《意見》也指出，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營單位提供內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、符合社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目;文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位利用互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供演出活動，創(chuàng)作、經(jīng)營數(shù)字化演出產(chǎn)品;專業(yè)舞臺藝術(shù)機構(gòu)參與網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目制作，推動演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。

演出行業(yè)分析師徐家琛談到，網(wǎng)絡(luò)演出的熱度攀升，吸引著各方資本入局，運作模式也正趨于多樣化，《意見》的發(fā)布利于網(wǎng)絡(luò)視聽空間的規(guī)范化，進一步推動了網(wǎng)絡(luò)演出行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)演出想要走得長遠，未來還需要在選取高質(zhì)量內(nèi)容方面多做探索，利用先進科技手段，打造更多兼具風(fēng)格特色與視覺效果的優(yōu)質(zhì)演出。

明確網(wǎng)絡(luò)演出概念

從劉德華、羅大佑、李健的線上演唱會登上微博熱搜，到北京人民藝術(shù)劇院《茶館》的網(wǎng)絡(luò)直播演出刷屏朋友圈，各類網(wǎng)絡(luò)演出節(jié)目、劇目不斷破圈，受到全國各地觀眾的矚目。線上音樂會、演唱會、音樂節(jié)等網(wǎng)絡(luò)演出也呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，既滿足了人民群眾精神文化需求，也為演出市場注入新的活力，相關(guān)問題也隨之而來。9月26日，文旅部發(fā)布《意見》，從多方面出手，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

《意見》明確了網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的概念，確定了與營業(yè)性演出網(wǎng)絡(luò)直播的概念邊界。明確指出，網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目是包括將音樂會、演唱會、音樂節(jié)、舞臺戲劇(含歌劇、話劇、舞劇、音樂劇等)、曲藝、雜技以及國外特色舞臺文藝等演出活動，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

而將境外舉辦的舞臺演出活動通過網(wǎng)絡(luò)直播，將錄制的舞臺演出活動以音視頻形式通過互聯(lián)網(wǎng)提供，提供專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播制作的無現(xiàn)場觀眾舞臺演出活動或虛擬舞臺演出活動，通過個人直播間提供舞臺演出活動的四種演出形式，同屬提供網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目范疇。

網(wǎng)上演唱會等延時直播

而針對網(wǎng)絡(luò)演出的具體流程，《意見》強調(diào)，從事網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營活動，應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經(jīng)營范圍包含“網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目”的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。

網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營單位應(yīng)建立健全內(nèi)容管理制度，設(shè)置獨立的內(nèi)容管理部門，配備適應(yīng)內(nèi)容審核工作需要的專業(yè)人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的內(nèi)容管理，加強對評論、彈幕等用戶產(chǎn)生內(nèi)容的實時監(jiān)控。采用直播方式提供網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目，應(yīng)當(dāng)采取延時直播方式播出，并安排專人對網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目進行實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容問題第一時間阻斷并及時處置。

對于提供進口網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報文化和旅游部進行內(nèi)容審查，內(nèi)容審查通過后方可向用戶提供。提供國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目，應(yīng)當(dāng)在向用戶提供之日起30日內(nèi)，報文化和旅游部備案。其中，進口網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目是指參演人員包含境外演員，或舉辦地、錄制地在境外，或虛擬演員、虛擬舞臺演出活動的版權(quán)屬于外資機構(gòu)或境外人員的網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目。

營造行業(yè)良性生態(tài)

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國演唱會直播的用戶規(guī)模為1.42億，占網(wǎng)民整體的13.8%。也有此前報道曾提到，微信視頻號的線上演唱會招商計劃已經(jīng)排到今年年底，未來預(yù)計還有更多的天王巨星開麥獻唱。

與此同時，戲曲院團與戲曲演員也在探索如何把戲臺搬進直播屏幕。北京市此前曾推出“大戲看北京云端演出周”活動，在線上展播79個劇目、81場演出，覆蓋昆曲、京劇、黃梅戲等劇種，累計吸引超9067萬人次線上觀看，讓觀眾足不出戶，就能感受戲曲演出的魅力，網(wǎng)絡(luò)演出不斷吸引著觀眾的視線。

針對行業(yè)發(fā)展訴求和市場實際困難，《意見》也在監(jiān)管層面予以回應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營單位應(yīng)建立健全內(nèi)容管理制度，設(shè)置獨立的內(nèi)容管理部門，配備適應(yīng)內(nèi)容審核工作需要的專業(yè)人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目的內(nèi)容管理，加強對評論、彈幕等用戶產(chǎn)生內(nèi)容的實時監(jiān)控。

此外，《意見》也指出，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目經(jīng)營單位提供內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、符合社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目;文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位利用互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供演出活動，創(chuàng)作、經(jīng)營數(shù)字化演出產(chǎn)品;專業(yè)舞臺藝術(shù)機構(gòu)參與網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目制作，推動演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。

演出行業(yè)分析師徐家琛談到，網(wǎng)絡(luò)演出的熱度攀升，吸引著各方資本入局，運作模式也正趨于多樣化，《意見》的發(fā)布利于網(wǎng)絡(luò)視聽空間的規(guī)范化，進一步推動了網(wǎng)絡(luò)演出行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)演出想要走得長遠，未來還需要在選取高質(zhì)量內(nèi)容方面多做探索，利用先進科技手段，打造更多兼具風(fēng)格特色與視覺效果的優(yōu)質(zhì)演出。