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12月29日，記者從四川省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局精準(zhǔn)把握疫情防控趨穩(wěn)向好、市場(chǎng)主體全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新階段新特點(diǎn)，針對(duì)市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)企業(yè)面臨的實(shí)際困難開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，以穩(wěn)住市場(chǎng)主體就是穩(wěn)住發(fā)展“青山”理念為指引，以完善市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為著力點(diǎn)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管措施提檔升級(jí)。近日，《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《“雙不”新規(guī)》）出臺(tái)，將于2023年2月1日起正式施行。
一是推動(dòng)四川市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎監(jiān)管全面升級(jí)。《“雙不”新規(guī)》是《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》的2.0升級(jí)版。以清單形式明確不予行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部分違法行為——《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》，涉及登記注冊(cè)類、廣告監(jiān)管類、市場(chǎng)秩序類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、網(wǎng)絡(luò)交易類、產(chǎn)品質(zhì)量類、認(rèn)證認(rèn)可類、計(jì)量監(jiān)管類、特種設(shè)備類、食品監(jiān)管類、其他類等11類共計(jì)163個(gè)事項(xiàng)。
二是推動(dòng)四川市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法效能有力提升?！丁半p不”新規(guī)》是有“尺度”的包容審慎，安全底線清晰，對(duì)于涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，觸犯食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等“三品一特”安全底線，發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施等的行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)決依法予以查處；是有“力度”的助企紓困，最大程度擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎的空間和范圍，最大范圍統(tǒng)一全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎裁量規(guī)則和共識(shí)；是有“溫度”的柔性執(zhí)法，積極推行少用、慎用財(cái)產(chǎn)罰措施，促進(jìn)柔性執(zhí)法與自覺守法相互融合，充分釋放執(zhí)法善意。
三是推動(dòng)四川法治化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化?！丁半p不”新規(guī)》明確要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)遵循綜合裁量、依法審慎、程序合法、比例適當(dāng)?shù)脑瓌t。堅(jiān)持事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一?！丁半p不”新規(guī)》的出臺(tái)將進(jìn)一步為市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員作出“不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”決定提供明確參考，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變，讓市場(chǎng)主體不因“小錯(cuò)”影響生存發(fā)展，為市場(chǎng)主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造寬松和諧的法治化營(yíng)商環(huán)境。
四川省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，還將通過執(zhí)法評(píng)議等監(jiān)督方式推進(jìn)《“雙不”新規(guī)》落地見效，以“穩(wěn)發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)全力推進(jìn)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。（記者 李丹）
