過去一年，福建省三明市深入貫徹“十六字”治水方針，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)理念貫穿水土流失治理和監(jiān)督管理全過程，加快推進(jìn)新時(shí)代水土保持生態(tài)文明建設(shè)，致力守護(hù)閩江源頭良好生態(tài)，水利各項(xiàng)工作取得明顯成效。
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系統(tǒng)推進(jìn)抓治理，繪就水土保持“生態(tài)卷”
統(tǒng)一規(guī)劃。高質(zhì)量編制三明市《“十四五”水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃》《水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》《“十四五”水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》等技術(shù)文件，明確2025年水土保持率提升到92.82%的目標(biāo)。
創(chuàng)新治理。寧化縣建立小流域“五+”生態(tài)治理模式；大田縣開展廢棄礦山“開發(fā)式治理”；泰寧縣依托“全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)”境元森林康養(yǎng)生態(tài)園，打造大金湖國(guó)家級(jí)水土保持科教園；建寧縣推廣“果-草-牧-沼-菌”水土保持生態(tài)果園建設(shè)，讓荒山變?yōu)榫G色“聚寶盆”。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)。將“零錢”化為“整錢”集成“大錢”，“十四五”以來有效整合多部門項(xiàng)目資金2.33億元，2022年市縣財(cái)政安排水土保持建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1570萬元。
社會(huì)資本參與。發(fā)揮財(cái)政資金“酵母”作用，結(jié)合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目撬動(dòng)約700萬元民間和社會(huì)資本參與水保建設(shè)。與“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)相結(jié)合，有水保項(xiàng)目資金參與建設(shè)的將樂龍棲山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大田茶美人景區(qū)等被評(píng)選為全市20大網(wǎng)紅打卡地。
創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管，開創(chuàng)水土保持新局面
高位推動(dòng)。三明市政府將水土保持工作納入《“十四五”生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，并將水土保持工作納入市對(duì)縣年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核及市河湖長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
優(yōu)化服務(wù)。推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化格式化，開展不見面網(wǎng)上審批、繳費(fèi)、報(bào)備，單個(gè)項(xiàng)目審批時(shí)間比原來縮短了10個(gè)工作日。2022年，全市共審批水土保持方案258個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1339.46萬元。
創(chuàng)新機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)綜合執(zhí)法改革，率先組建生態(tài)綜合執(zhí)法局，強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法與司法銜接配合，通過水土保持“天地一體化”、河長(zhǎng)制指揮平臺(tái)等信息系統(tǒng)構(gòu)建起全方位、立體式的監(jiān)控管護(hù)體系。寧化縣設(shè)立正科級(jí)水保中心，在全面封禁治理水土流失區(qū)的34個(gè)重點(diǎn)村組建管護(hù)隊(duì)伍，有效開展水保治理和監(jiān)督管護(hù)。
分類施策。依法嚴(yán)格管控人為水土流失。2022年，全市開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查438次，檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目421個(gè)，移交生態(tài)綜合執(zhí)法局立案查處2項(xiàng)，查處疑似違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目圖斑526個(gè)，以高壓態(tài)勢(shì)遏制人為新增水土流失行為。
示范引領(lǐng)促提升，打造水土保持升級(jí)版
2022年，寧化水土保持中心獲評(píng)“全國(guó)水土保持工作先進(jìn)集體”；尤溪湯川風(fēng)電場(chǎng)工程被評(píng)為“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家水土保持示范工程”；三明市“打造水生態(tài)環(huán)境治理新樣本”獲得全國(guó)第二批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；三明市“完善生態(tài)法治體系 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”典型經(jīng)驗(yàn)做法被中央依法治國(guó)辦推廣；寧化縣“三舉措、三模式、三聯(lián)動(dòng)”治理經(jīng)驗(yàn)得到福建省水利廳領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，“精品引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、典型示范、全域輻射”生態(tài)示范更加明顯，新時(shí)代水土保持工作取得新的發(fā)展。
三明市水利局表示，新的一年將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理工作，繼續(xù)譜寫好水土保持高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（蘇海森）
