■ 新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體9000個(gè)，創(chuàng)造新崗位2萬個(gè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

■ 今年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率90%以上

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2月1日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確2023年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率90%以上，新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體9000個(gè)，創(chuàng)造新崗位2萬個(gè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，確保每個(gè)家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。

我區(qū)堅(jiān)持將就業(yè)作為第一民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程為抓手，建立健全政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展與就業(yè)統(tǒng)籌、就業(yè)與用工融通、培訓(xùn)與輸出一體、援助與自強(qiáng)互勵(lì)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)互補(bǔ)、數(shù)量與質(zhì)量并重“七項(xiàng)機(jī)制”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，確保全區(qū)就業(yè)總量穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)步提高。

對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)將實(shí)施七大行動(dòng)——

就業(yè)容量擴(kuò)增行動(dòng)。聚焦重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加快項(xiàng)目建設(shè)、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等，挖掘內(nèi)需潛力，增加就業(yè)崗位供給，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)容量。優(yōu)先投資創(chuàng)造崗位多的項(xiàng)目，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目，開發(fā)“四好農(nóng)村路”公益就業(yè)崗位帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)。鼓勵(lì)支持工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）開發(fā)和落實(shí)適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位。設(shè)立穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款“寧崗貸”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)、幫扶車間等就業(yè)載體吸納就業(yè)并給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提高就業(yè)承載力。

就業(yè)崗位拓展行動(dòng)。通過支持市場(chǎng)主體穩(wěn)定崗位、激發(fā)企業(yè)擴(kuò)崗潛能、鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)合作，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)崗位存量，擴(kuò)大就業(yè)崗位增量，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。加快落實(shí)穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)新招用六類人員符合條件的中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌落實(shí)促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展有關(guān)政策措施，對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，促進(jìn)更多勞動(dòng)力就業(yè)。用好中阿博覽會(huì)等對(duì)外開放平臺(tái)，支持鼓勵(lì)有實(shí)力的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，開展境外投資、承包工程，帶動(dòng)國際勞務(wù)合作，積極探索拓展出國就業(yè)新渠道。

重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。通過促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)支持、失業(yè)人員就業(yè)幫扶、困難群體就業(yè)援助，促進(jìn)脫貧人口（監(jiān)測(cè)對(duì)象）、退役軍人就業(yè)支持等，統(tǒng)籌做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)?？茖W(xué)安排公務(wù)員和事業(yè)單位招錄時(shí)間，加強(qiáng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生定向招聘，持續(xù)做好“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目招募，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍、升學(xué)深造，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)擇業(yè)精準(zhǔn)性、就業(yè)穩(wěn)定性。深化閩寧等區(qū)內(nèi)區(qū)外勞務(wù)協(xié)作，大力培育和發(fā)揮特色勞務(wù)品牌示范作用，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實(shí)市場(chǎng)主體吸納失業(yè)人員就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施“人人樂業(yè)”專項(xiàng)幫扶，持續(xù)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”，保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)做好困難群體“1311”就業(yè)幫扶，發(fā)揮城鄉(xiāng)公益性崗位兜底作用，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。加強(qiáng)用人單位和幫扶車間吸納脫貧人口（監(jiān)測(cè)對(duì)象）補(bǔ)貼政策落地，大力開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。鼓勵(lì)中央駐寧企業(yè)、區(qū)屬國有企業(yè)帶頭吸納退役軍人就業(yè)，每年拿出一定數(shù)量的崗位定向安置或招聘退役軍人。

“創(chuàng)業(yè)寧夏”行動(dòng)。通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持、完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平等措施，加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，大力推行網(wǎng)上辦、一次辦、入戶辦等服務(wù)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村婦女等重點(diǎn)群體，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持，免除10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保要求。規(guī)范各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)交流合作和信息共享，不斷提高創(chuàng)業(yè)載體孵化率。持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家“基層服務(wù)行”，組織大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

“技能寧夏”行動(dòng)。通過組織開展“金藍(lán)領(lǐng)”培育計(jì)劃、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)、推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化培訓(xùn)就業(yè)導(dǎo)向，健全完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加快急需緊缺技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，緩解“就業(yè)難”“用工難”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)，開展技能研修、崗位練兵等項(xiàng)目式、精準(zhǔn)化培訓(xùn)。創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，推廣“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”模式。健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。通過打造“10+N”就業(yè)服務(wù)品牌、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障、健全完善信息共享機(jī)制、提升基層就業(yè)服務(wù)能力等，進(jìn)一步健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，提高人力資源供需匹配效率。持續(xù)開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。多渠道支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布用工信息，聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)專場(chǎng)招聘。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)補(bǔ)助等審核預(yù)警和信息共享機(jī)制，切實(shí)防止就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策應(yīng)享未享問題發(fā)生。

勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)行動(dòng)。采取加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)協(xié)調(diào)、依法妥處勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等措施，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。依法處置重大勞動(dòng)保障違法案件，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，開展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理和拖欠職工（農(nóng)民工）工資等違法行為執(zhí)法檢查，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（記者 馬照剛）