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新年伊始,湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局以一號(hào)文形式發(fā)布《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),再出臺(tái)32條創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
據(jù)介紹,《措施》堅(jiān)持以控制成本為核心,圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展需求,立足市場(chǎng)監(jiān)管部門職能,充分發(fā)揮各類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,充實(shí)“工具箱”,打好“組合拳”,推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量,從降辦事成本、減經(jīng)營負(fù)擔(dān)、護(hù)合法權(quán)益、穩(wěn)發(fā)展信心、促政策落地等五大板塊提出32條新措施。
降辦事成本板塊,共推出8項(xiàng)具體措施,即推行登記注冊(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,探索推廣企業(yè)住所(經(jīng)營場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化;升級(jí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),指導(dǎo)各地推行企業(yè)開辦“首席服務(wù)員”制度;推行“一照多址”改革,實(shí)行“一張營業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營地址”;推行“一鍵通”變更,實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦、一鍵通辦”;推行“一諾通”準(zhǔn)營,推動(dòng)許可審批事項(xiàng)告知承諾制改革落地落實(shí),深化“一業(yè)一證”改革,將改革行業(yè)拓展到25個(gè)以上;推行“一碼通”應(yīng)用,推進(jìn)“一碼通查”“一碼通辦”;落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度,指導(dǎo)經(jīng)營困難市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案登記;推動(dòng)注銷“再提速”,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷“一次不用跑”。
減經(jīng)營負(fù)擔(dān)板塊包括6項(xiàng)具體措施,即推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”,實(shí)現(xiàn)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告“一次填報(bào)”;實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理;簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序;建立市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管服務(wù)鏈;探索精準(zhǔn)有效監(jiān)管;開展建立市場(chǎng)主體除名制度試點(diǎn)。
《措施》提出,要多措并舉大力保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。具體措施包括保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng);加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法;強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)治理力度;加大商業(yè)秘密保護(hù)力度,組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng);提供消費(fèi)訴求處理定制服務(wù);強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)覆蓋面,為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、指導(dǎo)、維權(quán)、預(yù)警等服務(wù)。
《措施》強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)市場(chǎng)主體發(fā)展信心。具體措施包括試點(diǎn)開展個(gè)體工商戶分型分類培育;深化重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),深入推進(jìn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng);開展“湖北精品”培育行動(dòng),組織開展首屆“湖北精品”認(rèn)定,認(rèn)定100個(gè)“湖北精品”;深入推進(jìn)“萬千百”質(zhì)量提升行動(dòng),實(shí)施10個(gè)以上質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目;推進(jìn)國家、省級(jí)食品安全示范創(chuàng)建,打造“你點(diǎn)鄂檢”“智能快檢”“湖北樣板廚房”示范品牌,打造“湖北樣板廚房”不少于50家,新建成全省食品安全縣20個(gè);維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序;實(shí)施包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為;深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為促進(jìn)各項(xiàng)措施落地,將由該局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),推行“項(xiàng)目制”管理模式,壓實(shí)工作責(zé)任;加強(qiáng)指導(dǎo)保障,樹立“互聯(lián)網(wǎng)﹢”思維,深入推進(jìn)“三網(wǎng)一中心”建設(shè)應(yīng)用工作,建立健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出等全過程標(biāo)準(zhǔn)化思維模式和實(shí)踐方法;強(qiáng)化激勵(lì)約束,將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核項(xiàng)目。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光以及督查考核、績效考核、民主評(píng)議中反映的“不作為、慢作為、亂作為”問題,予以通報(bào)批評(píng),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(陳勇 記者 張華)