鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省貫徹落實(shí)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效、走在全國(guó)前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
這份建設(shè)“施工圖”勾勒出未來鄉(xiāng)村怎樣的新圖景？未來鄉(xiāng)村建設(shè)建什么？建成什么樣？
【資料圖】
新縣大別山革命老區(qū)風(fēng)景如畫
建什么？加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
《方案》既聚焦“硬件”又突出“軟件”，提出加強(qiáng)道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、人居環(huán)境等農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將重點(diǎn)推進(jìn)“184”行動(dòng)，即“1”是編制一個(gè)規(guī)劃，“8”是農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程等八大工程，“4”是統(tǒng)籌推動(dòng)教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等四項(xiàng)公共服務(wù)均等化。
結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)，《方案》提到，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，推進(jìn)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動(dòng)，《方案》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源，同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村防汛抗旱和供水保障，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。小廁所，大民生?！斗桨浮方Y(jié)合我省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，整治農(nóng)村戶外廣告，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化。
鄉(xiāng)村建設(shè)也要順應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢(shì)?！斗桨浮诽岢?，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。
目前，一些地方已經(jīng)開始探索。
開封市祥符區(qū)已累計(jì)完成征地拆遷清表2600余畝，落地12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資86億元，已完成投資20億元。其中設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目一期10萬平方米玻璃溫棚已建成并投入使用，二期20萬平方米玻璃溫棚已開始建設(shè)，鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州財(cái)貿(mào)專修學(xué)院等項(xiàng)目正如火如荼地推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
三門峽湖濱區(qū)山口水庫交口水廠供水保障項(xiàng)目是提高湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)、磁鐘鄉(xiāng)農(nóng)村供水保障水平的實(shí)用之策，推動(dòng)親水近水優(yōu)勢(shì)向水支撐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，通過電子閥門、實(shí)時(shí)監(jiān)控、流量管理等措施，可保障4.5萬農(nóng)村人口的飲水安全，實(shí)現(xiàn)供水、管水、用水信息化、自動(dòng)化，智能化。
南召縣鄉(xiāng)村里干凈整潔的村道
怎么建？不得違背農(nóng)民意愿大拆大建，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌
《方案》提到，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
未來美麗鄉(xiāng)村將呈現(xiàn)怎樣新圖景？《方案》提到，到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效、走在全國(guó)前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
結(jié)合我省農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用；因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造；實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則；完善農(nóng)村養(yǎng)老、助殘保障等政策，引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務(wù)中心；持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)。
新縣傳統(tǒng)古村落風(fēng)景如畫
有啥保障措施？從“人、地、錢”三方面入手
如何確保鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效？圍繞“人、地、錢”要素保障，《方案》提出了一攬子政策支持措施。
人才方面，加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。
用地方面，合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)化用地審批流程，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。
資金方面，省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，特別是在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行要把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村意義重大，通過不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，培育鄉(xiāng)村建設(shè)樣板，力爭(zhēng)到2025年全省基本完成一輪鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，打造好獨(dú)具河南特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。（張家祺）
