近日，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《四川省實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），對(duì)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施提檔升級(jí)。提出今后8年內(nèi)，全省年均改造提升200萬(wàn)畝左右，累計(jì)改造提升1600萬(wàn)畝。
四川省為何要給既有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提檔升級(jí)？升級(jí)的方式又有哪些？
為何升級(jí)
(資料圖)
穩(wěn)定提升耕地質(zhì)量、提高單位面積產(chǎn)出
2011年，四川全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，迄今已有十余年。為何選擇在此時(shí)對(duì)存量進(jìn)行升級(jí)？
“谷非地不生。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提檔升級(jí)，終極目標(biāo)是提高土地產(chǎn)出能力，穩(wěn)定增加糧食產(chǎn)量。
從當(dāng)前和今后全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，在聚焦打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”背景下，穩(wěn)定提升耕地質(zhì)量、提高單位面積產(chǎn)出被擺在更加突出的位置。
此前，全省已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本已劃入永久基本農(nóng)田范圍。但由于時(shí)間久遠(yuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、受自然災(zāi)害損毀，這些已建工程在實(shí)際使用中不同程度出現(xiàn)抵御旱洪能力弱、無(wú)法適應(yīng)宜機(jī)化作業(yè)、工程老化等現(xiàn)象，一定程度上影響了部分地區(qū)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益的發(fā)揮。特別是去年夏季，四川遭遇極端高溫干旱天氣，部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田短板暴露得較為明顯，“維修”勢(shì)在必行。
“我們的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投入強(qiáng)度一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)。”自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每畝投入為1500元左右，2020年后增至每畝3000元。從這個(gè)角度而言，更應(yīng)該借助升級(jí)改造的契機(jī)，讓已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的品質(zhì)“追上來(lái)”。
如何升級(jí)
實(shí)施“四改四提”,建得好還要管得好
《措施》明確，改造的方向是推動(dòng)“良田糧用”，改造的方式是實(shí)施“四改四提”工程：改造土地田型，提升耕地平整度；改造灌排設(shè)施，提升旱澇保收能力；改造田間道路，提升生產(chǎn)便捷度；改造土壤結(jié)構(gòu)，提升耕地質(zhì)量等級(jí)。最終，做到“田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)”配套和耕地質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“小改大、陡改緩、坡改梯”，根治“斗笠田”“雞窩地”等耕地細(xì)碎化問(wèn)題，破解農(nóng)田灌溉“最后一公里”，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)資運(yùn)輸?shù)刃枨蟆?/p>
《措施》對(duì)改造后的管護(hù)與使用提出了更加明確的要求。改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將優(yōu)先補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田，并確保主要用于種糧。鼓勵(lì)各地因地制宜探索創(chuàng)新管護(hù)模式。同時(shí)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升納入耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)、鄉(xiāng)村振興考核。
“這意味著我們的思路要從過(guò)去的‘重建設(shè)’轉(zhuǎn)向‘建管并重’?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。從目前情況看，各地明確了管護(hù)責(zé)任主體且落實(shí)管護(hù)措施的已建工程，使用壽命普遍較長(zhǎng)、土地單位面積產(chǎn)出普遍較高。因此，《措施》提出，各地可根據(jù)實(shí)際情況，探索第三方托管等不同類型管護(hù)模式，讓升級(jí)后的工程“建得好也能管得好”。（記者 闞瑩瑩）
