年度民生實事的編制實施，承載了全省人民對幸福美好生活的熱切期盼。2月20日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，介紹2022年度民生實事項目實施情況和2023年度民生實事項目編制情況。近兩年，江蘇省將民生實事從“十件”“十項”，細(xì)化拓展為“12類50件”“13類55件”，覆蓋領(lǐng)域越來越廣，普惠性越來越強，贏得廣大群眾的支持與擁護(hù)。

把民生實事辦到百姓心坎上

【資料圖】

去年，面對新冠疫情和經(jīng)濟下行壓力疊加影響，江蘇省12類50件民生實事項目各項任務(wù)依然全面完成。“該年度的民生實事，基本涵蓋與百姓生活息息相關(guān)的教育衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、‘一老一幼’等方方面面，民生實事的年度投資總額超過1900億元，規(guī)模持續(xù)增長，體現(xiàn)了與江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展階段和人民群眾的民生訴求相一致的匹配性?！笔“l(fā)展改革委副主任李榮錦介紹，江蘇省一以貫之地強調(diào)加強抓重點、補短板、強弱項，把寶貴資源用在刀刃上，把民生實事辦到百姓心坎上。比如，圍繞群眾長期以來熱度不減的所需所盼，我省將“普通高中建設(shè)”“培訓(xùn)老年人運用智能技術(shù)”等37件需要持續(xù)推進(jìn)的項目繼續(xù)納入。

而在編制2023年13類55件民生實事過程中，江蘇省同樣堅持以百姓心為心，始終將百姓認(rèn)可滿意作為衡量標(biāo)尺?！笆〖壐鞑块T主動問需，積極能動選排項目，27家省級部門編報81件建議項目，主要涉及‘一老一幼’、大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善農(nóng)村生活環(huán)境等，大部分項目具有較強的典型性，有的還具備一定的引領(lǐng)力?！崩顦s錦表示。

今年江蘇省持續(xù)拓展覆蓋范圍，55件民生實事項目包含幼有所育項目、學(xué)有所教項目、勞有所得項目、病有所醫(yī)項目等。每件實事項目均由一家省級部門牽頭負(fù)責(zé)，55件項目由22家省級部門分別牽頭負(fù)責(zé)。同時，江蘇省在大力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極探索運用市場化手段，穩(wěn)步改善公共產(chǎn)品供給，滿足多樣化的民生訴求，提出“建設(shè)各類公共充電終端2萬個”“新增8.5萬個公共停車泊位”等項目。

聚焦解決群眾“急難愁盼”問題

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在一些百姓尤為關(guān)注的領(lǐng)域，江蘇省今年繼續(xù)推動民生實事早落實、群眾早受益。為加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，今年我省人社部門提出“兜底幫扶3萬名困難群體就業(yè)”民生實事項目，并引入“家門口”就業(yè)的服務(wù)理念?！熬珳?zhǔn)選點建站、精準(zhǔn)匹配需求、精準(zhǔn)落實政策，我們于今年啟動實施了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化‘家門口’就業(yè)服務(wù)站三年行動計劃，提出到2025年打造1000個‘家門口’就業(yè)服務(wù)站的目標(biāo)任務(wù)。”省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉介紹。

記者注意到，本年度民生實事項目的編排，對老年人、未成年人群體給予特別關(guān)愛?！敖衲昝裾块T承擔(dān)的9個民生實事項目，突出‘為老為小’服務(wù)，并突出早謀劃、早部署、早落實。”省民政廳一級巡視員戚錫生說，為老項目針對養(yǎng)老服務(wù)中的短板弱項和群眾迫切需求，提高項目針對性；為小項目將引進(jìn)專業(yè)社會組織提供關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)未成年人的健康成長和全面發(fā)展。

住房保障工作是重大的民生工程和發(fā)展工程?！叭ツ辏沂崿F(xiàn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造新開工22.95萬套，位居全國第一?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳表示，2023年省政府確定新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造12.67萬套、基本建成12.63萬套，新開工保障性租賃住房15萬套（間）、基本建成8.96萬套（間），目前已將任務(wù)分解至各市縣。

在“學(xué)有所教”類別中，江蘇省教育部門提出義務(wù)教育學(xué)校教室照明改造提升計劃。省教育廳副廳長顧月華介紹，2021年以來，我省各級政府已經(jīng)累計投資3.14億元，完成1500所義務(wù)教育學(xué)校教室照明改造提升，帶動3204所義務(wù)教育學(xué)校跟進(jìn)完成。今年，江蘇省將推動完成600所義務(wù)教育學(xué)校教室照明改造提升工作。

發(fā)展普惠托育服務(wù)，是重要的民生工程，也是完善和落實積極生育支持措施的重要內(nèi)容?！跋乱徊?，我們將加快推進(jìn)‘一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠’，2023年，全省新增普惠托育機構(gòu)110家以上，并建設(shè)一批托育服務(wù)社區(qū)園、單位園，2023年千人口托位數(shù)達(dá)到3.3個?！笔⌒l(wèi)生健康委二級巡視員祁愛平說。

用財政“力度”提升惠民“溫度”

“資金跟著項目走”，民生底線才能兜得更牢更實?！盀楦脻M足廣大群眾對美好生活的向往，今年我省統(tǒng)籌安排財力，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比重繼續(xù)保持80%以上?！苯K省財政廳副廳長孫風(fēng)介紹，以優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展為例，2023年省級財政安排教育支出337.5億元，占一般公共預(yù)算支出25.5%，支持新建改擴建普通高中40所、組織省屬高校建設(shè)學(xué)生宿舍60萬平方米以上等民生實事落地落實。

聚焦民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配、與實施條件相適應(yīng)，強化協(xié)同聯(lián)動和部署落實，不斷提高民生政策精準(zhǔn)性和有效性，去年，江蘇省印發(fā)《關(guān)于建立重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的意見》。“在編排2023年預(yù)算時，我們確保《意見》明確的各項要求不折不扣落實到位，推動民生保障橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接、地區(qū)平衡。”孫風(fēng)表示，在加大財政民生投入的同時，江蘇省更加注重資金監(jiān)管和跟蹤問效，著力提升資金使用效益，推動民生保障內(nèi)涵式提升。

下一步，江蘇省將按照“積極的財政政策要加力提效”的要求，進(jìn)一步加強財政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政政策效能和資金使用效益，確保2023年度省政府民生實事落實落細(xì)，讓勞有所得機會再多一些、病有所醫(yī)保障再實一些、老有所養(yǎng)水平再高一些、環(huán)境有改善獲得感更強一些，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。（記者 陳澄 沈佳暄）