“兩區(qū)”建設(shè)兩年來(lái)，北京的跨境貿(mào)易便利化水平得到大幅提升。“兩年來(lái)，圍繞跨境貿(mào)易北京推出了149項(xiàng)措施。今年，北京還在全國(guó)率先開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化全環(huán)節(jié)改革，出臺(tái)了6個(gè)方面31項(xiàng)措施，聚焦市場(chǎng)主體遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)。”日前，北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)李燕凌在“兩區(qū)”建設(shè)貿(mào)易投資便利化專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上如是表示。
記者從北京海關(guān)獲悉，8月份，北京關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間為25.14小時(shí)、0.61小時(shí)，均處歷史最佳水平區(qū)間。通過(guò)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”、匯總征稅、主動(dòng)披露等政策措施，北京關(guān)區(qū)整體通關(guān)時(shí)效持續(xù)鞏固、壓縮，企業(yè)通關(guān)選擇更加多元化，“世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
口岸監(jiān)管模式優(yōu)化質(zhì)量提升
1-8月，北京地區(qū)進(jìn)出口總額23176億元，同比增長(zhǎng)18.3%，高于全國(guó)增速8.2個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)增速的成績(jī)與近年來(lái)北京口岸深入推進(jìn)實(shí)施“主動(dòng)披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制、開(kāi)設(shè)“CCC免辦管理系統(tǒng)”便捷通道、簡(jiǎn)化生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口流程等監(jiān)管模式的進(jìn)一步優(yōu)化密不可分。
聚焦生物醫(yī)藥、集成電路、文化藝術(shù)等北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，北京海關(guān)“靠前發(fā)力、適時(shí)加力”，推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)“白名單”制度成功落地實(shí)施，建立專(zhuān)用通道保障新冠疫苗檢疫審批通關(guān)“零延時(shí)”。針對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)六位一體監(jiān)管“芯”模式，即“減免稅便捷審批、進(jìn)口通關(guān)分送集報(bào)、稅款繳納匯總征稅、屬地查檢全時(shí)全域、稽核查智慧監(jiān)管、AEO認(rèn)證全程輔導(dǎo)”。同時(shí)創(chuàng)新綜保區(qū)文化保稅展拍模式，定制展品從進(jìn)口口岸至展館的直通式對(duì)接方案，實(shí)現(xiàn)口岸15分鐘提貨到區(qū)內(nèi)展館，文物入?yún)^(qū)鑒定時(shí)間由15天壓縮至3天。
“空港口岸跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境‘百日攻堅(jiān)’和‘優(yōu)化提升’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展兩年。”據(jù)北京市海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)孫銘輝介紹，為進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，北京海關(guān)聯(lián)合口岸管理部門(mén)建設(shè)“雙樞紐”電子貨運(yùn)平臺(tái)，對(duì)空港口岸物流系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，規(guī)劃功能模塊18大類(lèi)189項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛備案、提貨交貨預(yù)約、車(chē)貨捆綁、查驗(yàn)預(yù)約等功能“一網(wǎng)通辦”;依托“單一窗口”串聯(lián)海關(guān)、綜保區(qū)、口岸運(yùn)營(yíng)主體等9類(lèi)主體65項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)物流全鏈條數(shù)據(jù)共享。平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，車(chē)輛入出卡口平均耗時(shí)較前壓縮了50%。
京津聯(lián)動(dòng)打造北京出?？?/strong>
目前，京津兩地正聯(lián)手高標(biāo)準(zhǔn)打造北京出海口。李燕凌表示，天津港C段智能化集裝箱碼頭已率先建成，實(shí)現(xiàn)集裝箱無(wú)人自動(dòng)化全流程實(shí)船作業(yè)，成為全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭。同時(shí)建成的還有全國(guó)首個(gè)關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口物流監(jiān)管系統(tǒng)與運(yùn)輸系統(tǒng)自動(dòng)精準(zhǔn)匹配、實(shí)時(shí)監(jiān)控，為企業(yè)提供一站式受理、提貨預(yù)約、箱車(chē)匹配等服務(wù)。
特別值得一提的是，以“單一窗口”為依托，以區(qū)塊鏈為載體，京津兩地的物流、監(jiān)管、疏港信息已實(shí)現(xiàn)共享，兩地企業(yè)用戶可以異地單點(diǎn)登錄“單一窗口”實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)，一網(wǎng)通辦。李燕凌表示，1-8月，北京企業(yè)通過(guò)天津港報(bào)關(guān)進(jìn)出口額2855億元，同比增長(zhǎng)13.7%，占全市進(jìn)出口的比重由2018年9.3%上升到12.3%。
孫銘輝表示，隨著京津冀海關(guān)一體化監(jiān)管深化，“船邊直提”“抵港直裝”業(yè)務(wù)上規(guī)模高質(zhì)量推進(jìn)，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同新支撐。1-7月，共計(jì)1272家北京企業(yè)參與“船邊直提”改革，直提率為23.91%;1000家企業(yè)參與“抵港直裝”改革，直裝率為14.15%。疫情期間，京津冀三地海關(guān)聯(lián)合制定通關(guān)保通保暢5條措施，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)建立統(tǒng)一的綠色通道，通關(guān)手續(xù)從快從簡(jiǎn)，首批166家重點(diǎn)企業(yè)名單實(shí)現(xiàn)三關(guān)互認(rèn)。
