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近日,記者從生態(tài)環(huán)境部舉行的2023年首場例行新聞發(fā)布會上獲悉,2022年全年,生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)、核與輻射等項目環(huán)評共180個,涉及總投資超過1.9萬億元。在此基礎(chǔ)上,將會同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門,盡快梳理明確2023年水利、能源保供等重點推進(jìn)的項目清單,提前介入指導(dǎo)環(huán)評編制,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保措施,開辟綠色通道提高效率,助力重大項目落地。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹,初步統(tǒng)計,去年全國共審批12.3萬個項目環(huán)評文件,涉及投資約23.3萬億元,助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。其中,對具備條件的2700多個政策性開發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調(diào)推進(jìn),確保如期完成。圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項目,按行業(yè)定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
尤其是針對少數(shù)重大項目前期環(huán)評文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區(qū)、工程方案不穩(wěn)定、公眾有不同意見等堵點難點問題,生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對接、研究解決方案,避免了在環(huán)評審批和實施中的硬傷?!拔覀冋匍_重點行業(yè)調(diào)度會24次、項目對接會190次,周周有調(diào)度、行行底數(shù)清。55項重大水利工程,建立專班、落實到人、落實到單位。對第一批271個保供煤礦項目,逐個制定環(huán)評審批服務(wù)單,做到政策傳達(dá)到位、責(zé)任明確到人,煤炭保供以來,全國共審批煤礦項目環(huán)評186個,涉及產(chǎn)能9.5億噸?!眲⒅救e例。
在助推項目落地的同時,降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如在水利行業(yè),開展生態(tài)調(diào)度、劃定保護(hù)河段、推進(jìn)綜合整治,“以新帶老”拆除了小水電、補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施等,推動優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實保護(hù)水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在煤炭行業(yè),生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部門聯(lián)合出臺政策,保護(hù)草原濕地、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運(yùn)輸、加強(qiáng)甲烷收集和綜合利用,推動強(qiáng)化綠色低碳礦山建設(shè)。
排污許可制改革持續(xù)推進(jìn),通過制度銜接流程優(yōu)化,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。劉志全表示,全國已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理,其中核發(fā)排污許可證35.91萬張,實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋?!跋乱徊?,我們將推進(jìn)實行排污許可證制。落實中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見,強(qiáng)化‘一證式’管理,實現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動與環(huán)評、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測等制度銜接,推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效,全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報告審核100%工作任務(wù),指導(dǎo)完成排污限期整改清零?!?/p>
記者還了解到,今年,生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)做好環(huán)評服務(wù)保障,落實環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制,推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè),提前介入、全程服務(wù),定期調(diào)度、分類指導(dǎo),推動項目科學(xué)落地。其中,重點是加強(qiáng)能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)評保障,繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作,推動保供煤礦全部按時保質(zhì)完成環(huán)評辦理。同時,加強(qiáng)源頭預(yù)防,全面落實好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè),加強(qiáng)重點行業(yè)環(huán)評管理,出臺一批環(huán)評管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn),深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點。組織環(huán)評與排污許可抽查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,守住綠水青山第一道防線。
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