“當(dāng)時到東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，本來是準(zhǔn)備注銷企業(yè)，在辦事大廳剛好得知出了新的歇業(yè)備案政策，當(dāng)即決定辦理歇業(yè)，正好自己也喘口氣沉淀一下，想一想日后的經(jīng)營方向。”10月10日，北京惠民智慧商務(wù)有限公司永定門東街店負(fù)責(zé)人王巖松在接受北京商報記者采訪時表示。
距離北京印發(fā)《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》已經(jīng)過去兩個月。北京商報記者從北京市發(fā)改委獲悉，截至目前，各項任務(wù)已完成46%，涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、準(zhǔn)入準(zhǔn)營、擴(kuò)大經(jīng)營等方面改革取得階段性進(jìn)展。
從跑斷腿到當(dāng)天審批
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策實施以來，讓所有企業(yè)主感受最直觀的，便是辦理證件、執(zhí)照等業(yè)務(wù)的時間大大縮短。
談起辦證的經(jīng)歷，北京便宜坊烤鴨集團(tuán)有限公司董事會辦公室主任馬倩直言，“原來辦理證照營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，我們的辦事人員需要至少來兩趟大廳，大概需要1-2周的時間?，F(xiàn)在東城區(qū)推出了證照聯(lián)辦和全程電子化的服務(wù)，我們辦理證照的變更這些業(yè)務(wù)甚至不用來大廳，線上提交材料，當(dāng)天就能辦下來”。
北京商報記者注意到，在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，專門開設(shè)了兩個“優(yōu)化營商環(huán)境專窗”。東城區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊科副科長李婕介紹稱，這是在全市率先設(shè)立的優(yōu)化營商環(huán)境專窗，專門辦理如主體歇業(yè)和證照聯(lián)辦等特色業(yè)務(wù)，辦理速度會比綜合窗口稍快。2022年1-9月，東城區(qū)共175戶企業(yè)通過“證照聯(lián)辦”模式辦理登記。
東城區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊科科長呂熠介紹，在深化“證照聯(lián)辦”改革進(jìn)程中，東城區(qū)一方面延伸服務(wù)觸角，在企業(yè)辦理名稱變更登記等業(yè)務(wù)時即敏銳察覺后續(xù)的證照業(yè)務(wù)辦理需求，主動聯(lián)系了解企業(yè)需求，介紹“證照聯(lián)辦”途徑，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申請材料，指導(dǎo)高效完成業(yè)務(wù)辦理;另一方面，減免申請材料“多件合一”，能夠通過系統(tǒng)提取和部門共享獲取的信息，無需申請人重復(fù)填報提交。市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟马椧沧龅?ldquo;審核合一”，按“首問負(fù)責(zé)制”，同一主體“證、照”由一人受理審核，切實提高審批效率。
自主公示為企業(yè)正名
在常規(guī)的政策之外，東城區(qū)創(chuàng)造性地試行了“經(jīng)營范圍自主公示”活動，滿足市場主體個性需求。
“針對受疫情影響較大的科技、文化、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)四個行業(yè)，試點經(jīng)營范圍自主公示服務(wù)。”呂熠表示，上述四個行業(yè)的市場主體可自主自愿在統(tǒng)一經(jīng)營范圍表述基礎(chǔ)上，通過點選方式公示經(jīng)營范圍條目下相關(guān)經(jīng)營活動，點選內(nèi)容在“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，“市場主體通過自主公示細(xì)化展示經(jīng)營活動，宣傳推廣特色服務(wù)、個性化產(chǎn)品、品牌化商品，精確體現(xiàn)其所從事的經(jīng)營活動，有助于充分發(fā)揮信息公示效能，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力”。
前述北京便宜坊烤鴨集團(tuán)有限公司旗下的壹條龍飯莊，剛好是自主公示的第一家企業(yè)。馬倩表示，當(dāng)時在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳提交申請材料后，5天內(nèi)就結(jié)束了審批，通過的當(dāng)天就在網(wǎng)站展示了公司提供的“銅鍋涮肉”“芝麻醬糖餅”等特色經(jīng)營活動和品牌介紹。
“以往在國家的官方網(wǎng)站上查公司的經(jīng)營信息，只顯示餐飲服務(wù)，大眾對公司的印象比較模糊，自主公示之后，大家在國家信用信息的這種官方平臺上，一目了然地了解到我們作為北京老字號餐飲品牌的特色經(jīng)營活動。”馬倩說道，“這種官方網(wǎng)站的公示，直接證明了我們的品牌信譽(yù)，可以提高我們吸引加盟和對外合作的效果。”
“歇一歇”再出發(fā)
在疫情影響下，也有一些企業(yè)主體選擇歇歇腳再出發(fā)。
王巖松在東城區(qū)經(jīng)營一家小型食雜店，向周邊居民售賣生活日用品、蔬菜水果，同時提供打字復(fù)印等便民服務(wù)。周邊類似小店不少，同質(zhì)化嚴(yán)重，開業(yè)一年，經(jīng)營狀況不佳。
今年3月初，原本前往東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心準(zhǔn)備注銷企業(yè)的王巖松，在辦事大廳得知出了新的歇業(yè)備案政策，當(dāng)即決定辦理該業(yè)務(wù)，“正好給我時間沉淀一下，多元化地想一想日后增加什么經(jīng)營內(nèi)容，提高企業(yè)效率”。全程十多分鐘辦理結(jié)束后，王巖松成為了北京首位“歇業(yè)備案”企業(yè)登記人員。
“相較于注銷以后重新注冊，我更愿意保留企業(yè)的證照，畢竟經(jīng)營時間更長也能凸顯企業(yè)的信譽(yù)。”王巖松道，“歇業(yè)狀態(tài)下，每個月至少能省下房租、人工等大概2萬-3萬元的成本。”
呂熠介紹，自2022年3月1日起正式施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，首設(shè)歇業(yè)制度，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事故等原因造成經(jīng)營困難的市場主體，可以自主決定在一定時間內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)期限最長不得超過三年。北京穩(wěn)經(jīng)濟(jì)34條也將歇業(yè)備案登記納入了其中。
“歇業(yè)登記，為市場主體在‘開業(yè)(存續(xù))’狀態(tài)和‘注銷’狀態(tài)之間提供‘歇業(yè)’的緩沖地帶，讓經(jīng)營困難的主體能夠暫時‘休眠’，思考下一步的經(jīng)營方向重新出發(fā)。東城區(qū)在全市率先落地歇業(yè)備案登記制度，企業(yè)主隨時可以申請恢復(fù)經(jīng)營狀態(tài)。”呂熠說道。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，北京已為240家企業(yè)即時辦理歇業(yè)備案手續(xù)，其中23家企業(yè)申請在1%-4%范圍內(nèi)降低比例繳存或緩繳住房公積金。下一步，將加快推動助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境34條政策措施落地見效，盡快讓更多企業(yè)享受到政策實惠。
