2021年,中國對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元,同比增長38.7%。其中,文化產(chǎn)品進(jìn)出口額1558.1億美元,增長43.4%;文化服務(wù)進(jìn)出口額442.2億美元,增長24.3%。這是商務(wù)部日前披露的數(shù)據(jù),背后折射的是中國對外文化貿(mào)易發(fā)展近年來取得的成效,中華文化國際影響力不斷提升。
為加快文化貿(mào)易“走出去”步伐,把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇,商務(wù)部、中央宣傳部、文化和旅游部等27部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》?!兑庖姟穱@深化文化領(lǐng)域改革開放、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)市場主體發(fā)展活力等方面,提出28項(xiàng)具體任務(wù)舉措,支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口,積極推動(dòng)中華文化“走出去”,促進(jìn)文明交流互鑒。
補(bǔ)短板
28項(xiàng)具體舉措齊發(fā)力
商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時(shí)表示,當(dāng)前中國對外文化貿(mào)易發(fā)展還存在一些問題和短板,發(fā)展仍有較大的空間和潛力。
商務(wù)部研究院研究員聶平香在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)分析,中國對外文化貿(mào)易發(fā)展面臨的主要困境包括:一是核心競爭力較弱,主要體現(xiàn)在對外文化服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差,2021年全年逆差額為13.7億美元;文化產(chǎn)品出口仍以工藝品和設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工出口為主,附加值較低,處于全球文化價(jià)值鏈的低端。
二是缺乏全球知名的文化品牌和文化市場主體。目前,中國尚未形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的國際知名文化品牌和文化市場主體。
三是對外文化貿(mào)易領(lǐng)域的開放不足,極大制約了中國文化產(chǎn)業(yè)和對外文化貿(mào)易國際競爭力的提升。
四是有待加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。如文化產(chǎn)業(yè)法律保障體系還需進(jìn)一步完善,對作品版權(quán)保護(hù)的力度有待加大。
五是缺乏系統(tǒng)文化貿(mào)易發(fā)展的政策支持力度。這體現(xiàn)在財(cái)稅支持、金融支持、便利化支持、人才支撐、土地政策等方面。
針對上述問題,《意見》給出了明確規(guī)劃。《意見》圍繞深化文化領(lǐng)域改革開放、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)市場主體發(fā)展活力、拓展合作渠道網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)組織保障等方面,提出了28項(xiàng)具體任務(wù)舉措。
上述負(fù)責(zé)人亦表示,《意見》一方面提出下一階段工作的“三個(gè)著力點(diǎn)”,即著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著力推動(dòng)體制機(jī)制改革和內(nèi)容形式創(chuàng)新、著力促進(jìn)文化貿(mào)易規(guī)模增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,明確對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。
抓機(jī)遇
數(shù)字化讓文化貿(mào)易再提速
值得一提的是,當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如火如荼,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在此背景下,《意見》也從“大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易”“提升文化貿(mào)易數(shù)字化水平”“鼓勵(lì)數(shù)字文化平臺國際化發(fā)展”“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容加工等業(yè)務(wù)”等角度推進(jìn)文化貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。
在聶平香看來,下一步在具體落實(shí)過程中還應(yīng)注意以下問題:一是加快制定文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn),打破文化機(jī)構(gòu)與部門之間的壁壘,促進(jìn)文化數(shù)據(jù)全面開放。二是整合各類文化機(jī)構(gòu)和文化貿(mào)易機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源,提升文化部門工作者的數(shù)字能力,推動(dòng)文化貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。三是積極搭建平臺,推動(dòng)文化貿(mào)易機(jī)構(gòu)與數(shù)字平臺的緊密聯(lián)系,加快推進(jìn)文化貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,如推動(dòng)建設(shè)國家數(shù)字出版基地、國家數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)示范園、數(shù)字文化出口基地、平等開放的數(shù)字文化產(chǎn)權(quán)交易平臺等載體。四是強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo),如出臺相關(guān)政策加強(qiáng)保護(hù)數(shù)字化資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)IP流轉(zhuǎn)和開發(fā),在財(cái)稅、融資、用地等方面予以適當(dāng)傾斜,促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字影視和電競等新業(yè)態(tài)發(fā)展;加大引進(jìn)和培養(yǎng)懂?dāng)?shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易的復(fù)合型人才。五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加大內(nèi)容審查力度,尤其是涉及意識形態(tài)方面的內(nèi)容。