一季度全市地區(qū)生產總值2834.11億元，同比增長7.6%；全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.6%、固定資產投資同比增長8.0%；一般公共預算收入259.76億元，同比增長11.7%……一季度“開門紅”的如期實現，有力推進著中國式現代化西安實踐。

實現財政首期放大10.08倍；年均設立子基金數與出資額均超過國內一線城市科創(chuàng)母基金同期水平……在全市經濟發(fā)展“量質齊升”的火熱背景下，西安市創(chuàng)新投資基金運行一年以來的系列最新數據，吸引著產業(yè)界和創(chuàng)投圈的關注目光。

如何用足用好科技賦能，把科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為西安高質量發(fā)展的“最 大增量”？

【資料圖】

面對這個宏大課題，西安市以創(chuàng)新投資基金凸顯“準”“快”“新”的一連串實際行動及其亮眼的“周年成績單”，給出了“城市投行”范本式答案。

準

覆蓋六大支柱產業(yè)

聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設

作為全市首支百億規(guī)?？苿?chuàng)母基金，西安創(chuàng)新基金這支由省市區(qū)多元化出資設立、西安財金公司按市場化方式管理運作的市級政府投資基金自2022年4月正式運行以來，先后發(fā)布三批申報指南，共組織召開7次投資決策委員會，累計決策通過了36支子基金，子基金總規(guī)模241.87億元，實現財政首期出資放大達10.08倍。目前，創(chuàng)新基金已完成23支子基金的合伙協議簽署，已實繳出資子基金19支，總規(guī)模148.75億元。

西安創(chuàng)新基金子基金以扎實的投資動作，充分助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設。已出資設立的19支子基金中，有17支注冊在秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域內，總規(guī)模達140.63億元，數量與金額占比分別達89%及94.54%，已決策子基金431個西安市儲備項目中，362個項目均注冊在秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域（占比84%）；已設立子基金178個西安市投資項目中，156個項目注冊在秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域（占比88.14%）。

目前西安創(chuàng)新基金子基金累計決策項目231個。已完成投資的206個項目中，投資于我市的達178個，其中投向電子信息制造、新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天、汽車制造六大支柱產業(yè)項目達到172個。

西安創(chuàng)新基金在投子基金的具體投向企業(yè)大名單，可謂群星璀璨。

西安創(chuàng)新基金積極響應我市“龍門行動”計劃，引導子基金跟投領投重點上市項目，“一企一策”對上市后備企業(yè)進行持續(xù)跟蹤并提供精準服務。基金全體系累計投資支持了鋼研功能、歐中材料、諾維北斗等24家國家級、省級專精特新企業(yè)，愛科賽博、泰力松、超晶科技等18家省級上市后備企業(yè)，其中奕斯偉等6家西安市企業(yè)計劃于今年啟動上市申報。

此外，西安創(chuàng)新基金圍繞全市支柱產業(yè)和重點產業(yè)鏈項目招引需求，積極發(fā)揮和子基金管理機構的協同作用，以資本力量助力全市招商工作。比如，已落地清華大學西部創(chuàng)新加速中心孵化的重點項目陜西星環(huán)聚能科技有限公司，合作子基金通過股權投資方式，成功引進該企業(yè)入駐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口。此外，子基金已投項目芯瑞微（上海）電子科技有限公司、瑤芯微電子科技（上海）有限公司、四川航浩科技有限公司均已在西安落地子公司、產線或研發(fā)中心。

快

核心指標頻刷紀錄

跑出“西安加速度”

中科創(chuàng)星是國內*專注于硬科技創(chuàng)業(yè)投資與孵化的專業(yè)平臺，這家根植于西安的頭部創(chuàng)投機構，也是西安創(chuàng)新基金首批子基金之一。

“辦事效率高、思維靈活，是我對西安創(chuàng)新基金最深刻的兩大印象?！敝锌苿?chuàng)星創(chuàng)始合伙人李浩回憶說，西安創(chuàng)新基金首批子基金于去年4月份展開申請， 6月份就完成了投資決策并公示——一系列的“連貫動作”，顯示出了不亞于北上廣的快節(jié)奏和高效率。同時，在合同簽署等流程中，創(chuàng)新基金會站在子基金視角，以解決問題為出發(fā)點來完成具體條款的約定，展現出非常高的靈活度?！按蠹铱梢院馨残牡馗髯龊酶髯阅且欢?，互相之間的合作非常專業(yè)，非常清晰，而且非常和諧?！崩詈普f，在創(chuàng)新基金高效務實的工作節(jié)奏支持下，中科創(chuàng)星獲得投資之后很快就過會了十幾個項目，“在目前的背景下，科創(chuàng)領域這樣的投資頻率和速度，在全國范圍來說都是很少見的?！?/p>

位于西咸新區(qū)西部云谷的陜西星環(huán)聚能科技有限公司，就獲得了由中科創(chuàng)星領投的天使輪融資?！肮竞诵膱F隊來自清華大學，主攻國內*小型化、可快速迭代的商用可控核聚變反應堆?！崩詈平榻B說，星環(huán)聚能的*代實驗模型機就在西安組裝，“創(chuàng)新基金帶來的‘背書式’金融和政策助力，對星環(huán)聚能這樣的好項目順利落地西安并發(fā)展壯大，推動作用顯著?！?/p>

國家開發(fā)投資集團旗下的國投創(chuàng)合，也是西安創(chuàng)新基金的已投資子基金管理機構?！拔靼矂?chuàng)新基金在短短一年時間內飛速發(fā)展，投資了一批業(yè)內有知名影響力的白馬基金，也挖掘了不少深耕科技創(chuàng)新細分領域的黑馬基金?！眹秳?chuàng)合聯席首席投資官董川受訪時，多次提及西安創(chuàng)新基金的“高市場化運作”和“高運行效率”?！拔靼矂?chuàng)新基金市場化的管理模式走在了政府引導基金的前列，決策機制科學高效、返投要求靈活合理、投后管理專業(yè)精準，給子基金管理機構充足自主投資決策權力的同時，也通過精準管理引導子基金更多投向西安。”董川表示，隨著西安創(chuàng)新基金“朋友圈”規(guī)模的不斷擴大，西安創(chuàng)投氛圍愈發(fā)濃厚。

第三方研究機構清科集團最新統(tǒng)計數據顯示，作為成立僅一年的科創(chuàng)類母基金，西安創(chuàng)新基金的“年平均設立子基金數量”和“年平均出資金額”等核心指標數據，都顯著超過了國內一線城市科創(chuàng)母基金同期水平，頻頻刷出新紀錄?？梢哉f，西安創(chuàng)新基金在子基金設立及投資進度等核心指標方面，跑出了政府引導基金的“西安加速度”。

新

引金融“活水”

打造一流創(chuàng)投生態(tài)

科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。記者在采訪中深切感受到，科學務實、真金白銀的創(chuàng)新性努力，就是西安創(chuàng)新基金頻頻刷新國內同業(yè)發(fā)展速度紀錄的動力源泉。

運作模式的創(chuàng)新，提綱挈領。在政府部門不進行項目投資運作環(huán)節(jié)的審批和政策性審查、不干預基金市場化經營、不參與基金投資決策、不指定具體投資項目的“四不”運作原則之下，西安創(chuàng)新基金將不低于總規(guī)模80%的資金專注投資于市場化、專業(yè)化子基金，通過引導和撬動高校、科研院所、產業(yè)集團、金融機構及市場化投資機構等社會資本，支持西安市重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展。

西安創(chuàng)新基金還創(chuàng)新性地降低對主要投資初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的子基金設立門檻，提高出資比例至最高40%，同時放寬子基金設立規(guī)模至*5000萬元，堅持“投早投小投科技”初心，持續(xù)賦能初創(chuàng)期科技企業(yè)成長。

尤為值得一提的是，西安創(chuàng)新基金突破性地降低投資子基金返投比例限制——子基金投資于西安市行政區(qū)域內企業(yè)的比例原則上不低于西安創(chuàng)新基金出資額——1:1的返投比例，可以說是打破了各地政府引導基金的“天花板”，對有意合作的投資機構來說十分友好。

從現實效果來看，“1:1返投政策”在帶來良好示范效應的同時，更實現了喜人的引導成效：最新數據顯示，西安創(chuàng)新基金子基金實際返投西安市企業(yè)的金額比例，已超過創(chuàng)新基金認繳占比2.19倍，大幅超過1倍的*要求，有效提升了區(qū)域股權投資市場環(huán)境?！拔靼驳钠髽I(yè)基礎比較好，科技型企業(yè)占比多，只要能引進更多的基金管理機構進入西安，讓機構們看到西安有這么多好企業(yè)，這些高度市場化的機構肯定會主動自發(fā)地提升在西安的投資比例。”針對子基金“主動升倉”之舉，西安創(chuàng)新基金相關負責人受訪時如是分析。

清科集團發(fā)布的2022股權投資市場城市投資活躍度數據，成為這一分析的良好佐證：西安市2022年投資事件總金額128.19億元，較2021年增長102.3%，增速位列全國榜首。投資活躍度居前位的20城市中，除西安外，僅合肥（增長63.1%）、廈門（增長59.4%）實現正增長。

一系列充分展現誠意的創(chuàng)新亮點，不斷增強著西安創(chuàng)新基金的“西引力”，更推動著各路資本力量與迸發(fā)改革開放活力的西安“雙向奔赴”。

“通過創(chuàng)新優(yōu)化財政金融協同聯動機制，我市的政府引導基金矩陣體系已初具規(guī)模。” 西安市財政局黨組書記、局長王永杰受訪時表示，以打造創(chuàng)投生態(tài)、促進股權投資、支持科創(chuàng)企業(yè)為抓手，以各項引導基金等和配套制度為根基，財政力量在支持全市創(chuàng)投生態(tài)、科創(chuàng)融資等領域“擴面、增量、降本、增效”中的杠桿作用和保障能力正不斷提升。

記者獲悉，西安創(chuàng)新基金這支百億規(guī)?？苿?chuàng)母基金，正通過進一步落實資金募集、加速子基金落地投放、做好投后賦能為被投企業(yè)提供一攬子綜合金融服務，以及構建“生態(tài)性”合作平臺更好發(fā)揮創(chuàng)新基金聚合作用等務實手段，在政府引導基金賦能放大方面實現更大突破，加速提升財政資金對各類社會資本的撬動作用，為中國式現代化西安實踐作出新的更大貢獻。