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天天觀天下!總規(guī)模近千億元!多地設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金

2023-01-09 15:34:39

北京中關(guān)村、上海張江高科、武漢光谷、粵港澳大灣區(qū)……在中國(guó),每一座有夢(mèng)想的城市都在打造自己的科技創(chuàng)新"王牌"。


(資料圖片)

在安徽合肥高新區(qū),同樣有一片創(chuàng)新“高地”——科大硅谷,它主要圍繞中科大布局,側(cè)重于師生創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。

不久之前,安徽省、合肥市出手,共同出資300億成立了一支新基金。這支基金重點(diǎn)關(guān)注在科大硅谷創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新能力突出的中小微科技型企業(yè),是目前首支圍繞高校科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)基金。

號(hào)稱要打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想之城”的杭州也宣布成立一支50億母基金,同樣劍指科技成果轉(zhuǎn)化。

在剛過(guò)去的2022年,“科技成果轉(zhuǎn)化”成為科研、產(chǎn)業(yè)、資本等各界人士口中的熱門詞匯。與此同時(shí),各地掀起一股成立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的熱潮。

-1-多地設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金至少10余支,總規(guī)模近千億元

2022年12月22日,安徽省與合肥市共同出資設(shè)立的科大硅谷引導(dǎo)基金注冊(cè)成立?;鹂傄?guī)模300億元,首期注冊(cè)規(guī)模15億元,重點(diǎn)關(guān)注在科大硅谷創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新能力突出的中小微科技型企業(yè)。

這是目前首支圍繞高??萍汲晒D(zhuǎn)化的引導(dǎo)基金。

號(hào)稱要打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理想之城”的杭州,更是不甘落后。12月1日,杭州印發(fā)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》提到,要加大科技成果轉(zhuǎn)化基金投資,設(shè)立總規(guī)模50億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金,以加快科技成果轉(zhuǎn)化和概念驗(yàn)證工作。

與此同時(shí),杭州還立下flag,未來(lái)5年要加快構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地,推動(dòng)100項(xiàng)以上標(biāo)志性科技成果走向市場(chǎng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)打造全國(guó)顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)移先行地、全國(guó)首個(gè)成果概念驗(yàn)證之都。

除了合肥、杭州,長(zhǎng)三角地區(qū)也出現(xiàn)了首支由九城市政府共同出資的跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化基金。

2022年7月,長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)成功備案。這標(biāo)志著這一基金項(xiàng)目投資的正式開(kāi)始。

這支基金總規(guī)模100億元,首期規(guī)模20億元,由上海松江區(qū)、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥以及海通證券共同出資。在其成立后,國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金將以增資形式出資。

該基金主要聚焦長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備、新材料、新能源汽車等高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。

2022年8月,中科院與山東省、濟(jì)南市達(dá)成共建中科院濟(jì)南科創(chuàng)城合作協(xié)議,由國(guó)科控股聯(lián)合山東高速集團(tuán)、山東新動(dòng)能基金管理有限公司、濟(jì)南市財(cái)政投資基金控股集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立一只科創(chuàng)母基金,主要目的是推動(dòng)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城重大科技成果轉(zhuǎn)化。

同月,河南也宣布將設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資基金,重點(diǎn)支持在中原科技城孵化期、種子期、成長(zhǎng)期的科研成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。

除了一些政府牽頭設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金外,一些企業(yè)也選擇與高校牽手。

比如,2022年12月12日,中南大學(xué)與執(zhí)君資本、湘投基金共同發(fā)起設(shè)立“湖南湘投執(zhí)君生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)基金”。該產(chǎn)業(yè)基金首期目標(biāo)規(guī)模10億元,重點(diǎn)關(guān)注和投資中南大學(xué)醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

這也并非孤例。2022年11月26日,“北京大學(xué)百洋醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基金”捐贈(zèng)簽約儀式舉行。百洋醫(yī)藥集團(tuán)捐贈(zèng)設(shè)立為期10年、總金額2000萬(wàn)元的基金,用于支持北京大學(xué)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科研成果轉(zhuǎn)化。

北京市也在積極探索市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。2022年6月,北京設(shè)立啟動(dòng)300億元的科創(chuàng)母基金,其中80%將投向原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化階段。

據(jù)創(chuàng)頭條(ID:ctoutiao)不完全統(tǒng)計(jì),在剛過(guò)去的2022年,各地新設(shè)立或啟動(dòng)的大大小小的科技成果轉(zhuǎn)化基金至少10余支,總規(guī)模近千億元。它們大都圍繞著科研院所、高校布局,主要用于早期科技項(xiàng)目的孵化。

-2-基金助力科技成果轉(zhuǎn)化走出“死亡之谷”

黨的二十大報(bào)告提出,“以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?/p>

要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)就需要支持科研院所、企業(yè)等各方面力量,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵共性技術(shù)難題開(kāi)展科研攻關(guān),并且做好后期的科技成果轉(zhuǎn)化。

“我們也想做成果轉(zhuǎn)化,技術(shù)和團(tuán)隊(duì)都是現(xiàn)成的,但沒(méi)有錢?。 币晃淮髮W(xué)教授的肺腑之言道出很多科研人員的心聲。

作為創(chuàng)新要素最活躍的地方,高等院校與科研院所手握大量科研成果,卻由于各種原因?qū)е潞芏嗫萍紝@唛w“藏在深閨人未識(shí)”。

一項(xiàng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室到貨架上的商品,看似距離并不遠(yuǎn),操作起來(lái)卻需要邁過(guò)很多“坎兒”。

在科技界有一個(gè)說(shuō)法:科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,難以跨越小試、中試的“死亡之谷”,因?yàn)樵缙趧?chuàng)新項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中具有非常大的不確定性。

這其中的原因很多,比如缺資金,應(yīng)用場(chǎng)景少,無(wú)法了解市場(chǎng)真實(shí)需求……任何一條都可能成為科技成果轉(zhuǎn)化道路上的“絆腳石”。

即使一些高校院所的科研團(tuán)隊(duì)掌握著優(yōu)質(zhì)的早期原始創(chuàng)新項(xiàng)目,也很少有投資人愿意投這種過(guò)于早期的項(xiàng)目。資本往往樂(lè)于追逐相對(duì)成熟的項(xiàng)目。

另外,科學(xué)家本來(lái)就欠缺上“談判桌”的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力。面對(duì)各種復(fù)雜的投資協(xié)議、對(duì)賭條款、退出要求等,雙方哪怕是建立基本的信任關(guān)系都可能是一件頗費(fèi)周折的事情。

此外,長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)對(duì)成果信心不足、專利要價(jià)高、合作談不攏等問(wèn)題也是阻礙高??萍汲晒D(zhuǎn)化的具體難點(diǎn)。

各種因素疊加,導(dǎo)致我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

有研究報(bào)告顯示,中國(guó)前沿科技成果只有10%-30%被應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中,能夠真正形成產(chǎn)業(yè)的科技成果僅為其中的20%。而發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)為60%至70%。

隨著“投早投小投科技”成為創(chuàng)投圈主流共識(shí),一支支科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立,科技成果轉(zhuǎn)化的資金難題也有望逐步緩解。

設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金的主要目的是為了引導(dǎo)社會(huì)力量投向具有市場(chǎng)化前景的“原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新”成果。重點(diǎn)投向具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室成果、中試研發(fā)項(xiàng)目、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目成果、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

從前圖來(lái)看,目前不少科技成果轉(zhuǎn)化基金都是圍繞著科研院所、高校布局,主要用于早期科技項(xiàng)目的孵化。

事實(shí)上,早在2011年,科技部、財(cái)政部就聯(lián)合推出國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。2021年,國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立36只子基金,資金總規(guī)模624億元。

-3-

錢是否能解決所有問(wèn)題?

近幾年來(lái),越來(lái)越多的資金開(kāi)始關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化。由此,資本市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些投資機(jī)構(gòu)“搶投”科學(xué)家。而高校、科研界也掀起一股科學(xué)家創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮。

比如,深圳科創(chuàng)學(xué)院院長(zhǎng)、香港科技大學(xué)李澤湘教授和學(xué)生汪滔共同創(chuàng)辦大疆公司,清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高院士和學(xué)生張國(guó)強(qiáng)創(chuàng)辦了中國(guó)氫能燃料電池第一股“億華通”……

這種師生共創(chuàng)的模式就是科技成果轉(zhuǎn)化的常見(jiàn)方式之一。也解決了科技成果轉(zhuǎn)化瞄準(zhǔn)早期關(guān)鍵原創(chuàng)性技術(shù)的難題。

不止如此。真正硬核的科技大拿的夢(mèng)想也遠(yuǎn)不止成立一兩家公司,而是要打造自己的科創(chuàng)“夢(mèng)工廠”,建立起產(chǎn)業(yè)、教育與投資之間的生態(tài)閉環(huán)。

比如,李澤湘教授就正在“批量制造”大疆。依托港科大實(shí)驗(yàn)室和松山湖機(jī)器人基地,孵化出上百家硬科技企業(yè),誕生云鯨智能、海柔創(chuàng)新等眾多獨(dú)角獸公司。

然而,有錢是否就是萬(wàn)能的呢?顯然不可能。除了科學(xué)家資源、資金之外,能否聚集包括市場(chǎng)開(kāi)拓在內(nèi)的各方面專業(yè)人才也是影響科技成果轉(zhuǎn)化落地的關(guān)鍵因素之一。

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從最開(kāi)始實(shí)驗(yàn)室的研發(fā),到概念驗(yàn)證、組建團(tuán)隊(duì)、小試、中試,再到建廠工業(yè)化大生產(chǎn),投放市場(chǎng),營(yíng)銷宣傳,產(chǎn)品更新迭代等,走好每一步都不是一件容易的事情。

如何做好科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的有效鏈接,也是產(chǎn)學(xué)研界一直在探討的重點(diǎn)話題。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上還存在信息不對(duì)稱、技術(shù)供需兩端溝通效率低、技術(shù)確權(quán)確價(jià)過(guò)程不夠規(guī)范透明等情況。而且科技成果轉(zhuǎn)化涉及技術(shù)、法律、金融等多方面問(wèn)題。

這就需要從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈條上全面疏通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“梗阻”。 比如,技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人才培養(yǎng)就是迫切的需求之一。

技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才既了解市場(chǎng)需求,又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理、同時(shí)又懂技術(shù),在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。因此,打造一支過(guò)硬的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。

目前我國(guó)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)仍存在“規(guī)模小、服務(wù)少、能力弱”的現(xiàn)象,高水平、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才缺乏。

近年來(lái),各地也在加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)力度。比如北京、上海、江蘇、湖北等地紛紛設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院或研究院。

因此,想要做好科技成果轉(zhuǎn)化,需要在一些高校和科研機(jī)構(gòu)密集的地區(qū)形成更加完善的科技創(chuàng)新生態(tài)體系,提供資金、人才、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)等多方面的支持。

正如北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁所說(shuō),“創(chuàng)新像煲湯,有好食材還不夠,放在一起也不夠,還要持續(xù)文火慢熬,所有優(yōu)質(zhì)食材才能彼此作用、充分融合,直至渾然一體。”

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