2022年以來，百億政府引導(dǎo)基金遍地開花，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)官宣的百億政府引導(dǎo)基金數(shù)量至少有40個(gè)。為了更好地幫助地方政府進(jìn)行招商引資，政府引導(dǎo)基金在投資端，給予了子基金更多自主性，極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力，也促成了政府引導(dǎo)基金和子基金良好的融合發(fā)展。

同時(shí)，各地積極打造基金集群，進(jìn)一步做好資金的配置和產(chǎn)融結(jié)合助力構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

融中財(cái)經(jīng)獲悉，近日，在第十二屆長沙金融服務(wù)節(jié)上，300億長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金官宣即將落地長沙，將打造超千億基金集群。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)介紹，長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金是在長沙市委、市政府統(tǒng)一部署下，由長沙市投資控股有限公司牽頭設(shè)立，長沙市長財(cái)私募基金管理有限公司擔(dān)任基金管理人，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，依法依規(guī)、專業(yè)管理，科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以公司制形式運(yùn)作。基金主要投資長沙22條工業(yè)及新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群等領(lǐng)域，助力長沙構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的設(shè)立是為了進(jìn)一步提升長沙市政府產(chǎn)業(yè)基金競(jìng)爭力、更好更優(yōu)服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源為抓手，致力為長沙激活存量、擴(kuò)大增量、疊加能量、提高質(zhì)量，推動(dòng)更多項(xiàng)目在長沙落地、開花、結(jié)果，發(fā)揮吸引放大效應(yīng)，構(gòu)建千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金群，輻射和帶動(dòng)超萬億規(guī)模的被投企業(yè)集群。

在長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的統(tǒng)籌下，政府產(chǎn)業(yè)基金分為三個(gè)層級(jí)管理，逐級(jí)逐輪放大財(cái)政資金杠桿。一級(jí)母基金即長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，注冊(cè)資本300億，是長沙首個(gè)公司制運(yùn)作的政府產(chǎn)業(yè)母基金，主要投資于二級(jí)母基金，由長投控股公司運(yùn)營。二級(jí)母基金即存量市政府產(chǎn)業(yè)基金和未來擬設(shè)立的市政府產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模約400億，形成“產(chǎn)業(yè)孵化”“產(chǎn)業(yè)成長”“重大項(xiàng)目”三大基金集群。三級(jí)子基金即二級(jí)母基金對(duì)外投資設(shè)立的子基金，主要引入市場(chǎng)化基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，構(gòu)建百花齊放、活力迸發(fā)的基金生態(tài)。

在投資策略上，長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金原則上不直接投資于項(xiàng)目，主要投資于二級(jí)母基金，向二級(jí)母基金行使出資人職責(zé)。二級(jí)母基金投資策略按三大集群區(qū)分：

產(chǎn)業(yè)孵化基金集群。該集群以扶持科技成果孵化、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為目的，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金引領(lǐng)作用，聯(lián)合社會(huì)資本、公開招募管理經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部基金管理人，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動(dòng)，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，主要投資具備明顯創(chuàng)新屬性和成長潛力的種子期、天使期等早期項(xiàng)目。主力基金包括：市科技成果轉(zhuǎn)化基金、市中小微發(fā)展基金等。

產(chǎn)業(yè)成長基金集群。該集群以加速企業(yè)成長、助力企業(yè)擴(kuò)張為目的，放大財(cái)政資金作用，公開招募管理經(jīng)驗(yàn)豐富、募資能力強(qiáng)的頭部管理人，支持我長沙市新興和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，主要投資于成長期、擴(kuò)張期企業(yè)，力爭逐步實(shí)現(xiàn)一支政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)應(yīng)一條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。主力基金主要包括：市產(chǎn)業(yè)投資基金、先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基金等。

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基金集群。該集群以引入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招引核心企業(yè)為目的，圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引需求，以資本為紐帶聚集各類市場(chǎng)化資源，主要投資對(duì)長沙本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。主力基金包括：招商基金、重大項(xiàng)目專項(xiàng)基金等。

關(guān)于長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金合作的具體條件，長沙市投資控股有限公司黨委書記、董事長謝冀勇在推介中表示：“通過系統(tǒng)梳理、對(duì)標(biāo)一流，我們推出“管理升級(jí)包”，著力打造政策更優(yōu)、機(jī)制更活、環(huán)節(jié)更少、流程更快、服務(wù)更好、力度更大的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系。如：我們將通過公開遴選方式確定市場(chǎng)化二級(jí)母基金的管理機(jī)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)孵化類、產(chǎn)業(yè)成長類基金返投比例要求從1.5倍下降到1.2倍；返投認(rèn)定對(duì)象包括基金管理機(jī)構(gòu)投資的長沙市內(nèi)企業(yè)和從外地引入至長沙市的企業(yè)；對(duì)于社會(huì)化募資程度高的子基金，管理費(fèi)最高可提升到實(shí)繳規(guī)模的3.5%；基金退出時(shí)財(cái)政出資部分的超額收益可適度向社會(huì)資本讓利；優(yōu)化考核管理體系，重點(diǎn)突出基金政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的整體效能”。

據(jù)介紹，長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的發(fā)起方為長沙市投資控股有限公司，是由市人民政府出資，市財(cái)政局監(jiān)管的國有獨(dú)資公司，公司定位為全市金融發(fā)展平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)平臺(tái)，目標(biāo)是打造全國一流的地方金控集團(tuán)。作為市本級(jí)財(cái)政出資政府產(chǎn)業(yè)基金的出資主體和市政府產(chǎn)業(yè)基金的受托管理機(jī)構(gòu)，長沙市長財(cái)私募基金管理有限公司在管及參與基金總規(guī)模逾400億，累計(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目150余個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資近千億元，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。

下一步，長投控股將圍繞“五鏈融合”，提供覆蓋股權(quán)投資、銀行貸款、信用增級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、供應(yīng)鏈管理、投行服務(wù)的全方位金融服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建“財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新格局，加快長沙市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。