“城市，讓生活更美好”

(資料圖片僅供參考)

這是改革開放數(shù)十年后，現(xiàn)代化治理與發(fā)展所帶來的共識(shí)。

站立在癸卯兔年的開端向遠(yuǎn)處眺望，疫情阻滯下的經(jīng)濟(jì)浪潮，正在以前所未有的復(fù)蘇勢(shì)頭奔涌而來。

新春伊始，各地的“新春第一會(huì)”上，沖刺、敢闖、拼經(jīng)濟(jì)等詞匯更是層出不窮。

隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的落實(shí)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地生效，發(fā)展的窗口已經(jīng)悄然開啟，圍繞著“城市”這個(gè)核心載體，一幅人與發(fā)展和諧共生的畫卷，正在徐徐展開。

值此萬象更新之際，立足身畔的江淮大地，財(cái)經(jīng)無忌也順勢(shì)推出了“兔年開局報(bào)道——城市篇”策劃，通過聚焦長(zhǎng)三角城市發(fā)展，探尋這片創(chuàng)新土壤上的新氣象，傳遞城市奮進(jìn)前行的“加速度”。

1月28日，兔年首個(gè)工作日，常州市委、市政府召開新能源之都建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于常州經(jīng)濟(jì)未來的重要性。

大會(huì)出臺(tái)《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，總投資折合人民幣超470億元的15個(gè)新能源重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約將落戶常州，繼續(xù)加碼常州的新能源產(chǎn)業(yè)。

年前的常州“兩會(huì)”上，常州政府披露了2022年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年常州預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9550.1億元，按不變價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)4%左右。

首次跨上9000億元門檻的常州，距離萬億體量?jī)H一步之遙。

雖然被南通搶去了江蘇省內(nèi)“萬億俱樂部”第四把交椅，素有的“蘇錫?！狈Q號(hào)，也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量逐漸被蘇州、無錫拉大而被質(zhì)疑，但是常州憑借著對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期布局，逐漸找到一條全新的發(fā)展之路。

上世紀(jì)80年代，創(chuàng)造了“中小城市學(xué)常州”口號(hào)的千年古城，不僅有著深厚的文化底蘊(yùn)，在新舊產(chǎn)業(yè)交匯之際，常州蓄力萬億之城的同時(shí)，其特有的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈之路，將為自身乃至江蘇提供全新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

年前公布的各地2022年的數(shù)據(jù)中顯示，蘇州預(yù)計(jì)2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.4萬億元，名義增長(zhǎng)5.7%；無錫預(yù)計(jì)2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.5萬億元，名義增長(zhǎng)3%；常州預(yù)計(jì)2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9550.1億元，名義增長(zhǎng)4%。

如果僅比較市區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，常州并不落下風(fēng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年蘇錫常市區(qū)GDP分別為10641.4億、7340.74億、7598.17億，常州市區(qū)GDP數(shù)據(jù)還優(yōu)于無錫。

不過，從經(jīng)濟(jì)總量上來看，常州的GDP總量長(zhǎng)期處于蘇州的1/3和無錫的2/3。

有趣的是，拉長(zhǎng)時(shí)間線，近十年(2012年-2021年)，三地的GDP增速分別為89.1%、85%與121.9%。

常州近十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的秘訣是什么？

這個(gè)答案就是新能源產(chǎn)業(yè)。

讓我們先看看常州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，常州新能源汽車整車制造、動(dòng)力電池、光伏行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)204.1%、124.8%、34.9%，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超90%，預(yù)計(jì)全年新能源領(lǐng)域產(chǎn)值超過5000億元；全市新能源汽車整車產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)30萬輛、新能源汽車產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2800億元；全市光伏行業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破1000億元，規(guī)模位居全國(guó)前列；常州全年動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超1400億元，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%，居全國(guó)首位，已建和在建產(chǎn)能均位居全省首位。

具體到企業(yè)層面，全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十的龍頭企業(yè)中，有4家布局常州，其中2家為中國(guó)總部，動(dòng)力電池產(chǎn)銷量全國(guó)領(lǐng)先、占全國(guó)五分之一，全省第一、占全省二分之一。

常州的新能源產(chǎn)業(yè)，不僅體現(xiàn)在如寧德時(shí)代(300750.SZ)、中創(chuàng)新航(03931.HK)、天合光能(688599.SH)等幾家頭部企業(yè)的引進(jìn)及扶持上，更注重新能源產(chǎn)業(yè)鏈全鏈產(chǎn)業(yè)集聚。

可以說從2011年起，常州就開始打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成了涵蓋“發(fā)、送、儲(chǔ)、用”的新能源產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”發(fā)展格局。

無論是在光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、電力輸送乃至儲(chǔ)能領(lǐng)域，常州的單個(gè)領(lǐng)域都做到了產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，個(gè)中企業(yè)也做到了各自領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。

那么，常州的新能源產(chǎn)業(yè)，是如何做到“平地起高樓”的。

我們認(rèn)為，主要有三點(diǎn)原因：

一、常州擁有深厚的制造業(yè)基因

一條青果巷，半部常州史。青果巷不僅走出了唐荊川、錢維誠(chéng)、惲鴻儀、吳祖光等文化名人，更有盛懷宣、劉國(guó)鈞這樣的實(shí)業(yè)家。

晚清實(shí)業(yè)家盛懷宣雖未在常州本地投資興業(yè)，但是創(chuàng)造了11項(xiàng)“第一”的他無疑有著深厚的常州基因。

隨后，紡織巨子劉國(guó)鈞為常州制造業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三渡日本的劉國(guó)鈞不僅為常州打造了工業(yè)基礎(chǔ)，更將當(dāng)時(shí)歐美先進(jìn)的技術(shù)、管理理念結(jié)合工廠實(shí)踐，為中國(guó)工業(yè)近現(xiàn)代化發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

早在1983年，常州一市三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)2634家，集體企業(yè)占87.4%。其中，市區(qū)工業(yè)企業(yè)443個(gè)，年產(chǎn)值1000萬元以上的有100個(gè)。

常州的制造業(yè)基因讓其有足夠的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、敢于抓住時(shí)代機(jī)遇

中國(guó)新能源汽車的發(fā)展史，最早可以追溯到“863計(jì)劃”，而中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)崛起于2009年的“十城千輛”。

僅兩年后的2011年，常州的新能源汽車研究院成立，同時(shí)千人計(jì)劃(常州)新能源汽車研究院也在常州市鐘樓區(qū)成立。

2014年8月，常州市正式制定扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見》；同年，常州被列入新能源車推廣計(jì)劃城市，并從如何落地的角度給出了具體實(shí)施方案，包括具體補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

此外，包括《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》、《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及最新出臺(tái)的《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》都在不斷鞏固常州新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

摸準(zhǔn)了時(shí)代脈搏的常州，從政策面發(fā)力，不加大善對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

三、有魄力，更有落地

政策指引，資本助力，是常州能夠?qū)⑿履茉串a(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。

首當(dāng)其沖的就是不斷引進(jìn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)：

自2011年起，包括波士頓電池、天合光能、東方日升、寧德時(shí)代、中航鋰電、蜂巢能源、北汽新能源、比亞迪、理想等新能源產(chǎn)業(yè)上中下游行業(yè)巨頭向后入駐，為常州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。

其中，對(duì)于中航鋰電的引進(jìn)與發(fā)展，可謂常州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。

近日，由“洛陽(yáng)政言與改革”微信公眾號(hào)發(fā)表的《中航鋰電改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我市發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的啟示》一文中，洛陽(yáng)對(duì)于常州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)走出了“搶抓‘風(fēng)口’贏得先機(jī)、借力資本放大優(yōu)勢(shì)、大膽改革激發(fā)活力、精準(zhǔn)服務(wù)打通堵點(diǎn)”的清晰路徑進(jìn)行了詳細(xì)地分析與贊賞。

此外，常州政府深知，培養(yǎng)本地區(qū)核心的研發(fā)能力，才是成為新能源之都的關(guān)鍵。

為此，常州市依托安泰創(chuàng)明新能源材料研究院、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院、常州科教城新能源汽車工程技術(shù)研究院、常州新能源汽車研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，全力開展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)。

我們認(rèn)為，常州新能源產(chǎn)業(yè)能在短短十幾年內(nèi)飛速發(fā)展，并為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)，離不開以上三點(diǎn)原因。

那么，即將跨過萬億元體量的常州，離下一個(gè)萬億，又有多遠(yuǎn)？

其實(shí)，想要回答這個(gè)問題，可以先看看蘇州的做法。

作為“蘇南模式”的代表，蘇州自古以來便是手工業(yè)大市，發(fā)展至近代，深厚的手工業(yè)底蘊(yùn)逐步升級(jí)為制造業(yè)。

隨著上海在近代逐漸成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，蘇州因地理優(yōu)勢(shì)深受其影響，立好一個(gè)上?！拜o助”角色后，蘇州的經(jīng)濟(jì)也開始騰飛。

開放的思想讓蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展，并被費(fèi)孝通先生總結(jié)為“蘇南模式”。

1993年，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，僅蘇州市就貢獻(xiàn)了1300多億元，這其中，走出了如恒力集團(tuán)、盛虹控股這樣的500強(qiáng)企業(yè)。

蘇州在從第一個(gè)一萬億走向下一個(gè)一萬億過程當(dāng)中，關(guān)鍵還是完成了從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

對(duì)于常州來說，如果將2011年-2020年比喻成常州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一階段，那么在第一階段，正如“洛陽(yáng)政言與改革”的文章所述，常州通過搶抓風(fēng)口，借助政府的政策導(dǎo)向、資本調(diào)配，以引進(jìn)為主，為常州集聚了新能源產(chǎn)業(yè)上中下游頭部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的確能為本地經(jīng)濟(jì)體量的迅速增加提供動(dòng)力，解決結(jié)業(yè)，吸納人口，但這些企業(yè)在常州始終是以生產(chǎn)基地的身份出現(xiàn)的，溧陽(yáng)時(shí)代公司研發(fā)總部在福建寧德，金壇蜂巢能源公司研發(fā)總部在河北保定。

也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，常州在2021年第三批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽中，申報(bào)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群在初賽中落選。而寧德和保定都順利進(jìn)入了第三批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名錄。

另外，常州想要在經(jīng)濟(jì)總量上邁向下一個(gè)萬億，需要解決下轄個(gè)行政區(qū)發(fā)展不均的問題。

2021年數(shù)據(jù)顯示，武進(jìn)區(qū)(含經(jīng)開區(qū))GDP總量為2951.58億元，幾乎是排名二三的新北區(qū)(1820.4億元)與溧陽(yáng)區(qū)(1261.3億元)之和。

而作為老城區(qū)的天寧區(qū)(888.4億元)與鐘樓區(qū)(836.7億元)當(dāng)時(shí)仍未觸及千億元水平。

同一時(shí)期的蘇州，排名前三的昆山市(4748.06億元)、工業(yè)園區(qū)(3330.26億元)與張家港市(3030.2億元)差距就小很多。

當(dāng)年蘇州所有區(qū)縣只有老城區(qū)姑蘇區(qū)(886.7億元)為觸及千億元線。

而最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，昆山市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量為5006.7億元，成為全國(guó)首個(gè)突破5000億元的縣市。

反觀常州，由于上世紀(jì)行政區(qū)塊規(guī)劃的原因，溧陽(yáng)、金壇本就距常州市區(qū)較遠(yuǎn)，想要短時(shí)間內(nèi)成為自己的昆山張家港，還有很長(zhǎng)的距離。

參考蘇州，常州需要在下一個(gè)十年里錨定“新能源之都”的目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，吸引人才，利用西臨上海，東接省會(huì)的地理優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)吸引人才，以人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)邁向下一個(gè)萬億的基礎(chǔ)。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2022年新能源汽車銷量為688.7萬輛，市場(chǎng)占有率提升至25.6%。乘聯(lián)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，2023年我國(guó)新能源乘用車銷量為850萬輛，總體狹義乘用車銷量2350萬輛，2023年新能源汽車滲透率將達(dá)36%。

雖然2023年新能源車補(bǔ)貼正式離場(chǎng)，但市場(chǎng)前景仍舊十分廣闊。

常州以看似“無中生有”的姿態(tài)創(chuàng)造出特有的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，值得側(cè)目?？邕^萬億門檻的常州，挑戰(zhàn)重重，但這座古時(shí)被稱為“龍城”的常州，會(huì)在不久的將來趁勢(shì)而上，以更為完善的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全新動(dòng)力。