國(guó)內(nèi)今年前9個(gè)月糧食累計(jì)進(jìn)口量下降,但稻米進(jìn)口量卻同比大幅增長(zhǎng),超過(guò)2021年全年稻米進(jìn)口量,創(chuàng)出自1996年有數(shù)據(jù)以來(lái)的新高。
日前,海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù),今年1-9月,國(guó)內(nèi)糧食累計(jì)進(jìn)口量11474萬(wàn)噸,同比減少10.5%。具體來(lái)看,三大主糧中,呈現(xiàn)了截然相反的走勢(shì)。今年1-9月,小麥累計(jì)進(jìn)口量662萬(wàn)噸,同比減少12.8%;玉米累計(jì)進(jìn)口量1846萬(wàn)噸,同比減少25.9%。稻米累計(jì)進(jìn)口量505萬(wàn)噸,同比增加41.1%。
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圖表來(lái)源:國(guó)家海關(guān)總署,由廣東華南糧食交易中心信息部整理
至此,今年前9個(gè)月的稻米進(jìn)口量,已經(jīng)超過(guò)2021年全年(496萬(wàn)噸)。此外,2022年大米進(jìn)口關(guān)稅配額532萬(wàn)噸,照現(xiàn)在的稻米進(jìn)口趨勢(shì)來(lái)看,今年的實(shí)際稻米進(jìn)口量將超過(guò)進(jìn)口關(guān)稅配額。
這意味著,繼玉米、小麥分別于2020年、2021年先后首次突破進(jìn)口關(guān)稅配額后,稻米也將在今年首次突破進(jìn)口關(guān)稅配額。
自從2001年加入WTO之后,中國(guó)就對(duì)小麥、玉米、大米實(shí)施進(jìn)口稅配額管理政策,配額內(nèi)進(jìn)口征收1%關(guān)稅,配額外進(jìn)口征收65%的關(guān)稅。在2020年之前,三大主糧的進(jìn)口量均遠(yuǎn)低于進(jìn)口配額。
2020年是中國(guó)糧食進(jìn)口的關(guān)鍵年份。這一年,玉米首先突破進(jìn)口配額(720萬(wàn)噸),小麥進(jìn)口量也創(chuàng)下進(jìn)口新高。2021年,玉米再次突破進(jìn)口配額,小麥進(jìn)口量也小幅超過(guò)進(jìn)口配額(963.6萬(wàn)噸)。在這兩年間,稻米的進(jìn)口量雖有增長(zhǎng),但并未突破配額。
稻米的大量進(jìn)口,與國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差較大,進(jìn)口成本優(yōu)勢(shì)明顯有著直接關(guān)系。廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟(jì)研究員鄭文慧對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,從2021年8月開(kāi)始,國(guó)際米價(jià)較前期大幅回落,導(dǎo)致今年前7個(gè)月,稻米進(jìn)口單價(jià)同比下降。從8月份開(kāi)始,國(guó)際大米行情才有所回暖,進(jìn)口價(jià)格同比有所回升。今年1-9月,稻米平均單價(jià)2720元/噸,同比降7.8%。
在前9個(gè)月進(jìn)口的505萬(wàn)噸稻米中,碎米314萬(wàn)噸,占比62%?!斑M(jìn)口的碎米,主要用于做米粉,部分用來(lái)做飼料,尤其近兩年螺螄粉用得挺多的。”鄭文慧稱。
中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院副院長(zhǎng)張智先對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,中國(guó)是全球最大的大米生產(chǎn)國(guó),稻谷連續(xù)多年豐收,且?guī)齑嫣幱诟呶?,大米進(jìn)口數(shù)量的激增并非因?yàn)槎倘?,而是因?yàn)檫M(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)。
他提到,大米作為金融化程度比較低的口糧品種,不同于小麥、玉米價(jià)格易受波動(dòng)。此外,大米作為玉米的飼料替代,由于今年國(guó)際小麥玉米大豆價(jià)格快速上漲,國(guó)內(nèi)飼料需求增長(zhǎng),從而加大稻米、高粱等進(jìn)口數(shù)量,彌補(bǔ)飼料和工業(yè)用途上的緊缺。
值得關(guān)注的是,今年9月的稻米進(jìn)口價(jià)格,平均單價(jià)2807元/噸,同比升5.16%,已經(jīng)是連續(xù)2個(gè)月同比回升。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),隨著國(guó)際環(huán)境的變化,國(guó)際大米價(jià)格出現(xiàn)一定幅度的上漲,疊加人民幣匯率波動(dòng),進(jìn)口利潤(rùn)將大幅壓縮,可能會(huì)導(dǎo)致四季度稻米進(jìn)口量出現(xiàn)一定幅度的回調(diào)。