【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特派記者 岳林煒 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 韓雯】“想氣死韓國(guó)人”“這是在向日本屈服”“賣國(guó)賊”…… 韓國(guó)政府不顧國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持派遣軍艦“昭陽(yáng)”號(hào)參加11月6日的日本國(guó)際閱艦式，并讓韓國(guó)軍人向懸掛“旭日旗”的日本準(zhǔn)航母“出云”號(hào)行舉手禮，很多韓國(guó)民眾對(duì)此義憤填膺。從今年5月上臺(tái)后，韓國(guó)政府頻頻放低姿態(tài)，在歷史問題尚未解決的情況下不斷加強(qiáng)和東京的軍事以及安全合作。然而，韓方的“熱情”并未換來(lái)日本的同等回應(yīng)，許多日媒還在懷疑支持率走低的尹錫悅，在對(duì)日外交上到底有多少回旋空間。與此同時(shí)，不少韓國(guó)媒體擔(dān)心，如果主動(dòng)把自己綁在美日安保合作上，韓國(guó)不僅會(huì)在對(duì)朝政策上喪失自主權(quán)， 也會(huì)成為美國(guó)對(duì)華“新冷戰(zhàn)”中的一枚棋子。

在爭(zhēng)議島嶼附近聯(lián)合軍演

(資料圖片)

5月10日的就職典禮結(jié)束后，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在會(huì)見美國(guó)代表之后，第二個(gè)會(huì)見的就是日本外務(wù)大臣林芳正。他對(duì)林芳正表示，希望能很快與日本首相岸田文雄會(huì)面。

其實(shí)在上任之前，尹錫悅就已經(jīng)為改善韓日關(guān)系布局。在3月當(dāng)選后，他在致電美國(guó)總統(tǒng)拜登的次日，就致電岸田文雄。在內(nèi)閣安排方面，相較于過去幾乎不任用“知日派”的前任文在寅，尹錫悅上任之初就分別任命樸振和尹德敏擔(dān)任韓國(guó)外長(zhǎng)和駐日大使。兩人都曾留學(xué)日本，能講流利的日語(yǔ)。

在8月15日“光復(fù)節(jié)”，即二戰(zhàn)對(duì)日勝利紀(jì)念日的演講中，尹錫悅沒有提及日本的侵略史和“慰安婦”等問題。他表示“日本是我們應(yīng)攜手應(yīng)對(duì)威脅全球公民自由等各種挑戰(zhàn)的近鄰”。韓國(guó)媒體評(píng)論稱，在該國(guó)歷任總統(tǒng)中，尹錫悅向日本發(fā)出了最為明顯的態(tài)度轉(zhuǎn)變信號(hào)。

在改善韓日關(guān)系的政策下，韓國(guó)各級(jí)官員不斷與日本加強(qiáng)接觸。在6月底為期兩天的北約峰會(huì)上，尹錫悅與岸田文雄會(huì)面5次。7月1日在回國(guó)的飛機(jī)上，這位韓國(guó)總統(tǒng)向隨行記者透露，韓美日領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為有必要重啟暫停許久的三邊軍事安全合作。在此次表態(tài)后，韓美日23名代表時(shí)隔5年再次參加美軍舉辦的初級(jí)軍官研討會(huì)。韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論稱，這可能是韓日重啟軍事合作的信號(hào)。

之后，首爾和東京之間的軍事安全合作加速。9月1日，韓國(guó)國(guó)家安保室室長(zhǎng)金圣翰與日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)秋葉剛男以及美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在夏威夷舉行會(huì)晤，這是韓國(guó)新政府上臺(tái)后三國(guó)國(guó)安首長(zhǎng)的首次會(huì)晤。他們就定期舉行韓美日導(dǎo)彈警報(bào)演習(xí)和導(dǎo)彈探測(cè)追蹤演習(xí)達(dá)成協(xié)議。

以上述協(xié)議為依據(jù)，9月30日，韓美日在韓國(guó)東部公海舉行5年來(lái)首次聯(lián)合反潛軍演。據(jù)韓媒報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防部希望通過此次演練和后續(xù)措施將韓美日合作恢復(fù)至2017年以前水平。值得注意的是，此次演習(xí)地點(diǎn)距離韓日爭(zhēng)議島嶼獨(dú)島（日本稱“竹島”）不到200公里。10月6日，韓美日還在該海域進(jìn)行了反導(dǎo)演習(xí)，這也是韓美日首次連續(xù)兩周在朝鮮半島東部海域進(jìn)行軍演。BBC稱，一些分析人士推測(cè)，韓日有關(guān)恢復(fù)韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的談判或在軍演后提速。

除加強(qiáng)安保合作外，韓國(guó)政府在韓日歷史問題上也十分“積極主動(dòng)”。韓國(guó)外長(zhǎng)樸振表示，韓方承認(rèn)韓日2015年簽署的《韓日“慰安婦”協(xié)議》為兩國(guó)正式協(xié)議。韓媒指出，韓國(guó)全體國(guó)民都反對(duì)該協(xié)議，認(rèn)為該協(xié)議為樸槿惠政府單方面草率簽署。

韓國(guó)政府還對(duì)二戰(zhàn)期間強(qiáng)征勞工案的所謂“代位清償”方案進(jìn)行研究。這個(gè)方案是指由韓國(guó)政府投入預(yù)算先向原告支付賠償金，隨后韓日企業(yè)自愿募集資金成立財(cái)團(tuán)，韓國(guó)政府再向該財(cái)團(tuán)行使求償權(quán)。7月26日，韓國(guó)政府在未通知受害者家屬的情況下向該國(guó)大法院提交意見書，拖延將涉案日企在韓資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)程。最近還有日媒稱，韓日兩國(guó)政府正在討論韓企代替涉案日企捐款以補(bǔ)償受害者的方案。

國(guó)內(nèi)民怨沸騰，東京冷淡回應(yīng)

“光看到‘旭日旗’，我的心臟就怦怦跳、無(wú)法呼吸?！倍?zhàn)期間被日本強(qiáng)征的韓國(guó)勞工、已故老人金學(xué)順曾這樣形容日本侵略給自己留下的難以磨滅的恐懼。然而在日本尚未道歉、日企尚未賠款的情況下，韓日軍事合作的步伐似乎越走越快。韓國(guó)軍人不僅向掛著“旭日旗”的日本“準(zhǔn)航母”行禮，還與日本自衛(wèi)隊(duì)在兩國(guó)爭(zhēng)議島嶼附近舉行軍演。韓國(guó)急于改善與日本關(guān)系的做法在國(guó)內(nèi)引發(fā)民憤，被批“一味附和日本的要求”“一廂情愿”“急于求成”“屈辱外交”。

10月25日，韓國(guó)724個(gè)團(tuán)體發(fā)表聯(lián)合宣言，譴責(zé)政府對(duì)日進(jìn)行屈辱外交，敦促停止韓日軍事合作。韓國(guó)民間團(tuán)體“正義記憶連帶”理事長(zhǎng)、“韓日歷史正義和平行動(dòng)”共同運(yùn)營(yíng)委員長(zhǎng)李娜英表示，日本政府否認(rèn)和歪曲日軍性奴隸制責(zé)任，并侮辱日軍性奴隸制受害者，對(duì)此韓國(guó)政府不僅沒有積極應(yīng)對(duì)，反而將幸存的受害者視為“改善韓日關(guān)系”的絆腳石。李娜英譴責(zé)稱，在沒有正確處理歷史問題的情況下，政府與日本進(jìn)行軍事合作非常過分。

對(duì)于所謂“代位清償”方案，二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工受害者支援團(tuán)體強(qiáng)烈不滿。它們提問說(shuō)，對(duì)于日本涉案企業(yè)在韓資產(chǎn)的變現(xiàn)，韓國(guó)政府為什么更著急且坐立不安？還有人擔(dān)心為改善韓日關(guān)系，韓國(guó)可能強(qiáng)迫受害者作出讓步。日本帝國(guó)主義強(qiáng)制動(dòng)員市民團(tuán)體理事長(zhǎng)李國(guó)彥斥責(zé)說(shuō)，所謂“代位清償”方案是對(duì)受害者名譽(yù)的踐踏。

對(duì)于9月底到10月初舉行的韓美日聯(lián)合軍演，有韓國(guó)媒體稱這是政府無(wú)視國(guó)民情緒、對(duì)日本的單方面讓步。韓國(guó)近期調(diào)查顯示，近六成的受訪者認(rèn)為，改善韓日關(guān)系必須以查明強(qiáng)制勞工等歷史問題為前提。最大反對(duì)黨共同民主黨副黨鞭田溶冀直言，允許日本自衛(wèi)隊(duì)在獨(dú)島附近海域參與軍演，等于認(rèn)可日本可以把自衛(wèi)領(lǐng)域擴(kuò)大到東海。該黨黨首李在明怒斥，在半島東部海域公海上進(jìn)行韓美日聯(lián)合軍演，意味著認(rèn)可日本自衛(wèi)隊(duì)是軍隊(duì)。他引用尹錫悅在競(jìng)選時(shí)所說(shuō)的“半島有事時(shí)，（日本自衛(wèi)隊(duì)）可能會(huì)進(jìn)入半島”，批評(píng)韓國(guó)政府是在允許“日軍駐扎韓國(guó)”，實(shí)施“極端的親日國(guó)防”，是“安保自殘”。不少韓國(guó)民眾擔(dān)心，以安全合作為前提的關(guān)系改善會(huì)給日本擴(kuò)張軍事力量提供動(dòng)力。岸田政府此前提出，將在5年內(nèi)將防衛(wèi)費(fèi)從目前占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%提高到2%。

韓國(guó)《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為，政府在改善韓日關(guān)系時(shí)十分“急躁”。反觀日本，對(duì)首爾各種行動(dòng)的回應(yīng)則十分冷淡。一個(gè)典型例子就是截至11月9日，韓日領(lǐng)導(dǎo)人尚未舉行正式會(huì)談。9月21日，尹錫悅和岸田文雄借聯(lián)合國(guó)大會(huì)之機(jī)在紐約舉行兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔近3年的單獨(dú)會(huì)晤。韓聯(lián)社稱，這是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“會(huì)談”，但《讀賣新聞》、共同社等日媒則用“懇談”或“交談”描述雙方的對(duì)話。日媒稱，岸田政府認(rèn)為在強(qiáng)征勞工案解決前景不明朗的情況下，舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談為時(shí)尚早。

對(duì)于“慰安婦”等歷史問題，日本政府的立場(chǎng)依然強(qiáng)硬，聲稱“如果將涉案日企在韓資產(chǎn)變現(xiàn)，韓日關(guān)系將走向破裂”。日本還主張韓日歷史問題已通過1965年的《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》得到解決。8月15日岸田文雄以執(zhí)政黨總裁的名義，向靖國(guó)神社供奉了祭祀費(fèi)，日本多名高官參拜靖國(guó)神社，而這對(duì)當(dāng)天就改善韓日關(guān)系發(fā)出呼吁的韓國(guó)政府來(lái)說(shuō)，是一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。

更尷尬的是，盡管韓國(guó)政府在改善韓日關(guān)系方面已有點(diǎn)“委曲求全”，然而多家日媒并不看好兩國(guó)關(guān)系前景。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，支持率不斷走低的尹錫悅政府和反對(duì)黨之間的矛盾日漸激烈，在對(duì)日外交上的回旋空間正在逐漸縮小。《讀賣新聞》則表示，韓國(guó)多屆政府在內(nèi)政陷入僵局之時(shí)就會(huì)提出對(duì)日強(qiáng)硬路線，試圖挽回支持率，因此日本有必要仔細(xì)觀察韓國(guó)的政局動(dòng)向。

將帶來(lái)沉重的國(guó)防負(fù)擔(dān)

國(guó)內(nèi)批評(píng)聲一浪高過一浪，而日本還一副“高高在上”的模樣，在這種情況下，韓國(guó)政府為何非要強(qiáng)行改善兩國(guó)關(guān)系，特別是加強(qiáng)軍事合作呢？遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在這其中，三個(gè)因素發(fā)揮了作用：首先，改善韓日關(guān)系是尹錫悅競(jìng)選時(shí)就提出的口號(hào)，因此也成為其執(zhí)政方針；其次，美國(guó)想拼湊亞太版“小北約”，因此對(duì)韓國(guó)采取“又打又拉”的政策，竭力撮合韓日軍事合作；最后，由于美國(guó)的軍事脅迫，朝鮮不得不通過發(fā)射導(dǎo)彈予以回應(yīng)，導(dǎo)致當(dāng)前半島局勢(shì)緊張。

在加強(qiáng)與日美的安全合作方面，韓國(guó)政府多次以“朝鮮威脅”為理由，然而多家媒體和專家認(rèn)為，這反而會(huì)讓首爾的安全環(huán)境惡化。據(jù)韓國(guó)Pressian新聞網(wǎng)報(bào)道，有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓美日在半島的戰(zhàn)略利害關(guān)系不同，因此不能只強(qiáng)調(diào)朝鮮的威脅，簡(jiǎn)單化地處理與日本的軍事合作問題。美國(guó)以朝鮮半島問題為紐帶，在對(duì)華遏制戰(zhàn)略的大框架下慫恿韓日加強(qiáng)軍事合作，這會(huì)引發(fā)周邊國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，進(jìn)而給韓國(guó)造成巨大損失。

韓日安保合作為什么危險(xiǎn)？韓國(guó)no cut新聞網(wǎng)給出四大理由：首先，日本毫不掩飾再次進(jìn)入半島的野心。韓國(guó)如果不正視這一危險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)，就可能重蹈歷史覆轍。其次，就目前的韓日關(guān)系而言，安保合作弊大于利。日本表示，韓美日聯(lián)合軍演是為了“實(shí)現(xiàn)自由開放的印度洋和太平洋”。這與美國(guó)為牽制中國(guó)的域外均衡戰(zhàn)略是一致的。也就是說(shuō)，演習(xí)并非只針對(duì)朝鮮。再次，韓國(guó)被牽涉進(jìn)臺(tái)灣問題的危險(xiǎn)將增加。最后，韓日安保合作會(huì)成為首爾承認(rèn)日本軍事大國(guó)化的開始，這將助長(zhǎng)東北亞地區(qū)的軍備競(jìng)賽，進(jìn)一步加強(qiáng)“新冷戰(zhàn)”氛圍，形成惡性循環(huán)。日本正在打造“對(duì)敵基地攻擊能力”，這難以被視為是出于自衛(wèi)目的，而近期的韓美日聯(lián)合軍事演習(xí)可以說(shuō)是這種具有威脅性的日軍誕生的序幕。美國(guó)國(guó)防部在相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上使用“日本海軍”一詞，也很難被看作是單純的失誤。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，日韓加強(qiáng)軍事合作對(duì)東北亞政治軍事格局造成沖擊，將阻礙東北亞國(guó)家用幾十年時(shí)間推動(dòng)發(fā)展起來(lái)的區(qū)域一體化合作。此外，韓日加強(qiáng)軍事合作會(huì)進(jìn)一步撕裂韓國(guó)社會(huì)，沖擊尹錫悅本就低迷的支持率?！俄n民族日?qǐng)?bào)》提醒說(shuō)，韓美日軍事密切程度越高，發(fā)生偶然性沖突的風(fēng)險(xiǎn)就越大。若韓美日與朝中俄對(duì)峙的格局固化，這必然會(huì)成為韓國(guó)國(guó)防的沉重負(fù)擔(dān)。該媒體呼吁韓國(guó)政府穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)半島局勢(shì)，避免韓朝小沖突變成大戰(zhàn)爭(zhēng)。