據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道，30日美國總統(tǒng)拜登通知國會(huì)，美國 “雙重國家緊急狀態(tài)”將于5月11日結(jié)束，理由是世界上大部分國家在進(jìn)入緊急狀態(tài)三年后已經(jīng)恢復(fù)正常。
30日，拜登在白宮南草坪回答記者提問
(資料圖)
2020年3月，因新冠疫情在美國快速爆發(fā)，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普宣布全美進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”和“公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，此后美國政府每90天更新一次緊急狀態(tài)聲明。
但值得注意的是，同一天世衛(wèi)組織在其官網(wǎng)上宣布，根據(jù)27日召開的國際會(huì)議評(píng)估結(jié)果，新冠疫情仍是國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。
該級(jí)別屬于世衛(wèi)組織發(fā)布的最高級(jí)別警報(bào)，迄今為止，世衛(wèi)組織曾因H1N1流感、埃博拉病毒和寨卡病毒等流行疫情發(fā)布過7次最高級(jí)別警報(bào)。
拜登不是第一次宣布美國疫情結(jié)束
那么拜登為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候宣布結(jié)束美國的“雙重國家緊急狀態(tài)”呢？
事實(shí)上，這不是拜登第一次宣布新冠疫情在美國終結(jié)。去年9月下旬，拜登在接受美媒“60分鐘”采訪時(shí)，用一種頗為自信的語氣表示，新冠疫情大流行已經(jīng)在美國結(jié)束。
當(dāng)時(shí)遭到全美群嘲的采訪視頻截圖
當(dāng)時(shí)正值中期選舉的白熱化階段，拜登的這一表態(tài)不出意外地遭到了美國各界群嘲。《大西洋月刊》援引霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù)發(fā)問，每天有數(shù)百人死于新冠病毒，這也能叫恢復(fù)正常生活了嗎？還有美國病毒和公共衛(wèi)生專家向媒體嘲諷稱，他們用20個(gè)月的辛勤工作，換來了一個(gè)讓總統(tǒng)吹牛的機(jī)會(huì)。
拜登的這番言論也超出了他的團(tuán)隊(duì)的意料。拜登的公共衛(wèi)生顧問還是從新聞上看到了總統(tǒng)宣布新冠疫情在美國結(jié)束的消息，導(dǎo)致白宮不得不火速向媒體澄清拜登的表態(tài)究竟是什么意思。也就是說，拜登的這次發(fā)言根本不在原定的采訪稿上，又是一時(shí)嘴快說錯(cuò)話了。
《大西洋月刊》嘲諷拜登的原文
美國政府和國會(huì)“府院之爭(zhēng)”成導(dǎo)火索
但是這次宣布結(jié)束美國“國家緊急狀態(tài)”就和拜登的口誤沒關(guān)系了，而是美國政府和國會(huì)“府院之爭(zhēng)”的結(jié)果。
“國家緊急狀態(tài)”以及該狀態(tài)下一系列措施旨在加強(qiáng)聯(lián)邦政府或總統(tǒng)的權(quán)力，涵蓋了軍事、土地使用和公共衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，特朗普曾說過“我們擁有非常強(qiáng)大的緊急權(quán)力”。2019年特朗普要求國會(huì)為美墨邊境墻的建設(shè)撥款，但遭到國會(huì)反對(duì)，為此他宣布美國進(jìn)入緊急狀態(tài)，強(qiáng)行通過了邊境墻撥款法案。
然而美國國會(huì)換屆后，對(duì)共和黨而言，拜登持續(xù)維持緊急狀態(tài)就有些不合時(shí)宜了。上文已經(jīng)說過，在緊急狀態(tài)下，美國總統(tǒng)擁有極大的權(quán)力，共和黨眾議員湯姆·科爾曾指責(zé)拜登刻意延長緊急狀態(tài)時(shí)間，以便民主黨在免除學(xué)生貸款債務(wù)等問題上掌握主動(dòng)，因此在國會(huì)換屆后，眾議院共和黨人甚至動(dòng)用過立法權(quán)，以威脅拜登盡快結(jié)束緊急狀態(tài)。
拜登宣布決議前，本周眾議院共和黨人計(jì)劃對(duì)一項(xiàng)名為“新冠疫情大流行結(jié)束”的法案發(fā)起投票，白宮的聲明被美媒認(rèn)為是對(duì)該法案的回應(yīng)。
2021年美國政府向民眾發(fā)放的試劑檢測(cè)盒
拜登的這項(xiàng)決定對(duì)民主黨也不無好處。結(jié)束緊急狀態(tài)意味著美國第42號(hào)非法移民驅(qū)逐令也將被廢止，這項(xiàng)法案是特朗普在2020年3月宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)實(shí)行的一項(xiàng)衛(wèi)生政策，聯(lián)邦政府以保護(hù)美國人健康的名義，賦予了邊境官員驅(qū)逐非法移民的權(quán)力。
拜登上臺(tái)前曾承諾要推翻這項(xiàng)法案，但去年12月美國最高法院裁決第42號(hào)法令依然有效。有白宮官員強(qiáng)調(diào)，第42號(hào)法令屬于公共衛(wèi)生命令，疾控中心已經(jīng)明確，如果新冠疫情不再構(gòu)成公共衛(wèi)生緊急情況，也就不需要延長這項(xiàng)法令，拜登政府將有計(jì)劃地結(jié)束第42號(hào)法令。
要說唯一受到拜登這項(xiàng)決策影響的，只有美國民眾了。這次拜登宣布緊急狀態(tài)即將結(jié)束，意味著美國政府對(duì)新冠疫情的應(yīng)對(duì)措施將由聯(lián)邦層面轉(zhuǎn)移到地方。
換句話說，以后如何應(yīng)對(duì)新冠疫情將由各州政府自行決定，美國國會(huì)將削減聯(lián)邦疫情救助資金，這會(huì)導(dǎo)致核酸檢測(cè)、藥物和疫苗開發(fā)脫離聯(lián)邦政府的直接管理。
然而新冠疫情不會(huì)隨著拜登的決議而消失。《紐約時(shí)報(bào)》稱，全美平均每天仍有500人死于新冠病毒，死亡率是流感高發(fā)季節(jié)的兩倍，屆時(shí)將有大量美國人無法獲得免費(fèi)的核酸檢測(cè)和疫苗。
就連白宮也承認(rèn)，突然結(jié)束緊急狀態(tài)會(huì)給美國醫(yī)療系統(tǒng)造成混亂和不確定性，數(shù)千萬美國民眾將面臨失去醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
