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新京報社論:公考打破35歲限制,為就業(yè)公平帶了個好頭 環(huán)球精選

2023-02-22 09:46:43

▲2023年1月8日,在安徽省阜陽考區(qū)潁州中學“國考”考點,考生進場參加考試。圖/IC photo


(相關資料圖)

目前,全國已有近30個省份啟動了2023年度公務員省考招錄。相比于2022年,多個省份今年公務員擴招比例超過50%。此外,備受輿論關注的報考公務員“35歲及以下”年齡門檻限制,今年多地有了變化。據(jù)紅星新聞不完全統(tǒng)計,近些年已有約10個省份將部分崗位年齡調整為40周歲以下。

職場中的“35歲現(xiàn)象”(很多招聘、職稱評定將35歲作為年齡上限),近年來時常引發(fā)輿論熱議。其中,由于公務員招錄標準具有重要的風向標意義,關于何時放開公務員錄用的“35歲門檻”,更是成為話題焦點。前幾年,就有全國人大代表明確提出“解除35歲職場恐懼,修訂國家公務員報考年齡限制”的建議。這樣的現(xiàn)實背景下,今年多個省份的公務員省考主動放寬年齡限制,無疑釋放出積極信號。

需指出的是,根據(jù)各省公布的招錄標準,打破35歲年齡限制的崗位,主要是面向2023年應屆碩士研究生和博士研究生(非在職人員),以及一些特定崗位。且破除35歲限制并不等于沒有限制,而是多把年齡放寬至40周歲以下。由此可以看出,這些地方公考對年齡限制的突破并不是一步到位的,其直接受益者可能也并沒有想象中的那么多。但作為一種新突破,依然有著重要的探索價值。

執(zhí)行多年的公務員“35歲年齡上限”,以及就業(yè)市場中約定俗成的“35歲限制”,如今引發(fā)越來越多的反思,主要還是因為我國的勞動力資源狀況發(fā)生了客觀變化。比如,隨著社會老齡化的加深,以及延遲退休的到來,勞動人口的工作時間將普遍延長,那么再固守原有的年齡限制,也就等于提前限制了一大批人的就業(yè)空間,似乎有些不合時宜。

再比如,我國的勞動年齡人口平均受教育年限已從2011年的7.5年延長至2021年的10.9年。如果在就業(yè)招聘中依然把“35歲以下”當作一道硬杠杠,則將顯著縮短社會成員的就業(yè)“黃金期”。如此既會威脅到就業(yè)公平,也容易造成社會人力資源的浪費。因此,逐步有序放寬公務員招錄的年齡限制,實際也是對社會勞動力資源變化的一種順應。

同時,公務員招錄弱化年齡限制,對于破除就業(yè)市場中的年齡歧視現(xiàn)象,為就業(yè)公平做加法,也有著不可替代的示范價值。尤其是置于當前“穩(wěn)就業(yè)”的現(xiàn)實背景下,公務員招錄帶頭拓寬年齡較大人群的就業(yè)渠道,為更多人打開更大的就業(yè)空間,破除人為的就業(yè)羈絆因素,從而緩解社會的就業(yè)壓力和就業(yè)焦慮,更是正當其時。

還值得一提的是,這次多個省份公務員考試中的突破之處,不僅體現(xiàn)在對年齡限制的弱化,一些也在破除學歷限制上邁出了重要一步。像多個省份不限專業(yè)、不限學歷(大專以上)、不限戶籍的崗位增加了不少。一些還明確要求加大對技術技能人才招錄力度,為職業(yè)院校畢業(yè)生提供平等競爭機會。

這些做法,一方面能夠增加公務員隊伍的包容性,更有針對性地吸納各類人才,另一方面,也利于在全社會營造“不拘一格降人才”的就業(yè)氛圍,促進勞動力市場良性競爭。甚至,對于職業(yè)教育的發(fā)展也是一種有效的激勵。

當然,多地省考招錄標準的突破,會否成為一種新的慣例,從而帶動更多地方跟進,乃至于推動國家公務員報考年齡限制的修訂,目前看來,還有待觀察。這也需要相關部門針對各地的探索,積極做好調研工作,早日形成可復制、推廣的經驗,或為整體的制度修訂,提供更有價值的實踐參考。

總體來看,鑒于我國勞動力資源狀況的變化趨勢,以及社會對就業(yè)公平的更多期待,以公務員招錄標準的優(yōu)化,來帶頭破除就業(yè)市場中的年齡歧視、學歷歧視,有著越來越強的社會必要性。相信今年多省的“破冰”,只是開始。

編輯/遲道華

校對/楊許麗

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